Автоматизированная информационная система контрольно-надзорной деятельности (АИС КНД)

Вопрос практики - Как улучшить контрольно-надзорную деятельность в регионе?
Результат - до24,57 %, на 2 % снизилась доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий
Результат - до 0,16 снижение – количество запрошенных у предприятия дополнительных документов в 2022 году против 2,59 в 2020 года

Первый регион реализации Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Контрольно-надзорная деятельность
Срок внедрения: 6 месяцев
Подготовительный этап
от 6 мес.
Команда практики

Целевая аудитория

  • Субъекты хозяйствующей деятельности (юридические и физические лица)

Описание

Цель: Повышение эффективности контроля и надзора за деятельностью юридических и физических лиц

Задачи:

  • Повышение эффективности контроля и надзора за деятельностью юридических и физических лиц путем создания единого информационного пространства контрольно-надзорной деятельности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

     

    • повышение качества администрирования контрольно-надзорных функций;
    • внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности;
    • внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Автоматизированная информационная система осуществления государственного контроля (надзора) в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре.

АИС является государственной информационной системой Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, созданной в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 22.12.2017 № 530-п «Об автоматизированной информационной системе осуществления государственного контроля (надзора) в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре» с целью обеспечения эффективности деятельности ИОГВ Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, осуществляющих государственный контроль (надзор) и органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль за счет применения автоматизации основных бизнес-процессов, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных технологий, взаимодействия в электронном виде при осуществлении государственного контроля (надзора). Исключительные права на АИС принадлежат Ханты-Мансийскому автономному округе — Югре.

АИС установлена и функционирует на серверном оборудовании Заказчика, расположенном на технической площадке регионального центра обработки данных (г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 14 А, бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Окружной центр информационно-коммуникационных технологий»).

Объектом автоматизации Системы является контрольно-надзорная деятельность, осуществляемая следующими ИОГВ:

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного                      округа — Югры;

Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

Ветеринарная служба Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

Служба по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

Служба по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

Служба государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

Департамент образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Муниципальный контроль, осуществляемый следующими органами местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа — Югры:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мегион;

Управление муниципального контроля администрации города Нижневартовска;

Отдел муниципального контроля администрации города Покачи;

Контрольное управление администрации города Сургута;

Отдел муниципального контроля администрации города Урай;

Управление муниципального контроля администрации города Ханты-Мансийска;

Управление контроля администрации города Югорска.

Функции АИС КНД:

  • осуществление контрольно-надзорных функций 14 органами исполнительной власти по 30 видам контроля (надзора);

  • формирование реестров подконтрольных субъектов и объектов по всем региональным видам надзора, динамическое изменение категории рисков объектов проверок;

  • организация оперативного обмена информацией с другими государственными информационными системами межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);

  • оперативный сбор информации о деятельности контрольно-надзорных органов субъекта, инспекторов, территориальных подразделений;

  • контроль исполнения инспекторами административных процедур (предписаний, оплаты штрафов, ущербов, передачи материалов в суды и службу судебных приставов);

  • структурирование понятийного аппарата проведения контрольно-надзорных мероприятий путем ведения установленных в соответствии с законодательством цепочек событий;

  • формирование реестров и отчетов за произвольные периоды;

  • оценка эффективности государственного контроля (надзора), осуществляемого исполнительными органами государственной власти автономного округа;

  • систематизация и учет обязательных требований, предъявляемых к проверяемым субъектам, формирование проверочных листов в электронном виде на основе перечня обязательных требований;

  • двусторонний информационный обмен между подконтрольными субъектами и контрольно-надзорными органами исполнительной власти субъекта.

Система АИС КНД содержит модули для взаимодействия с:

АС ЕРП, ГИС ГМП, ФССП, Почта России, ФНС, МВД, ЕГРЮЛ, Росалкоголь-регулирование, ЕРКНМ, ТОР КНД и другие сервисы.

Внедрение этих модулей позволяет инспекторам существенно экономить рабочее время на осуществление межведомственного взаимодействия.

Участниками проекта АИС КНД являются представители всех органов исполнительной власти ХМАО — Югры, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность.

Куратором проекта является Департамент экономического развития ХМАО — Югры.

Оператором АИС КНД и оператором инфраструктуры АИС КНД являются соответственно Департамент экономического развития ХМАО — Югры и Департамент информационных технологий и цифрового развития ХМАО — Югры.

Система разрабатывалась и адаптировалась за счет окружного бюджета силами пермской IT-компании. Создана на базе системы информационного обеспечения государственного экологического контроля «Эконадзор» Природнадзора Югры.

Информационная система расположена на технической площадке единого центра обработки данных (г. Ханты-Мансийск, БУ ИКТ).

Разработчик системы — ООО «Апгрейд Продакшн» (https://torknd-plus.ru/)


Результат

Главный результат:

  • до24,57 %, на 2 % снизилась доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий

  • до 0,16 снижение – количество запрошенных у предприятия дополнительных документов в 2022 году против 2,59 в 2020 года

Дополнительные результаты:

  • на 423 случаев, уменьшилось количество нарушений сроков передачи в Службу судебных приставов и в мировые суды

  • Повысилась эффективность организации контрольно-надзорной деятельности, вырос индекс качества администрирования контрольно-на

Стоимость реализации: От 1 млн до 10 млн ₽

Особенности внедрения

Чтобы внедрить практику в другом регионе можно:
  • Присоединиться к текущему проекту

  • Создать аналог

  • Обратиться к разработчику системы: https://torknd-plus.ru/

Помощь при внедрении

1) Разработка ТЗ с учетом специфики региона Заказчика

2) Внедрение системы

3) Обучение сотрудников

4) Доработка системы по заявкам Заказчика

5) Интеграция системы с системами Заказчика или внешними сервисами


Этапы реализации

6 месяцев

Совместное формирование с разработчиком технического задания на программный продукт: разработка первичного ТЗ, интервьюирование экспертов, изучение рабочих процессов ОГВ.

Подписание постановления Правительства автономного округа от 22.12.2017 № 530-п «Об автоматизированной информационной системе осуществления государственного контроля (надзора) в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре».

Как помочь экспортерам в расширение географии продаж и узнаваемости брендов?
Как привлекать студентов вузов в развитие технологического предпринимательства?
Как получить ТУ на подключение к инженерным сетям без оформления прав на земельный участок?