Формирование и реализация модели трансформации неблагоустроенной территории в привлекательный туробьект

Благоустройство земельных участков под туристический объект — модель трансформации неблагоустроенной территории в привлекательный туристический объект, представляющая собой уникальный комплекс подходов к поиску инвесторов и предоставлению мер поддержки для успешной реализации перспективных проектов в сфере туризма, в т. ч. с минимальным стартовым капиталом.

МЕХАНИКА РЕАЛИЗАЦИИ

В рамках практики осуществляется:

1. Подбор администрацией муниципалитета подходящей территории, обладающей потенциалом для привлечения туристов.

2. Проработка возможности выделения и предоставления земельного участка субъекту МСП на льготных условиях (включение земельного участка в перечень муниципального имущества).

3. Поиск инвестора из числа местных жителей/предпринимателей, максимально заинтересованных в развитии территории, на которой проживает. В т. ч. инвестора без стартового капитала, но имеющего перспективную концепцию развития неблагоустроенной территории.

4. Активное информирование местного бизнес-сообщества о доступных мерах поддержки на региональном и муниципальном уровнях. Помощь инвестору на муниципальном уровне в подготовке бизнес-плана.

5. Оказание комплексной поддержки местному инвестору со стороны органов муниципальной и региональной власти:

   • имущественная поддержка — льготная аренда земельного участка (предоставляется администрацией муниципального района)

   • финансовая поддержка— получение регионального гранта на развитие туристического проекта в качестве стартового капитала для его реализации.

6. Реализация проекта (фактическое преображение территории).

7. Дополнительная региональная финансовая поддержка развития проекта в формате льготного микрозайма от Фонда поддержки МСП.

8. Содействие в повышении узнаваемости туристически привлекательного объекта, получившего господдержку (опубликование информации в местных и региональных СМИ, на официальных страницах социальных сетей, в мессенджерах органов власти и центра «Мой бизнес»).

   
   

Примеры реализации модели:

Трансформация неблагоустроенной территории в привлекательный туристический объект является создание и развитие агротуристического комплекса «Живое село» в Добровском муниципальном районе Липецкой области:

• Органами муниципальной власти был выявлен привлекательный для туристической деятельности неблагоустроенный земельный участок, расположенный на границе с природным биологическим заказником, и включен в перечень имущества для предоставления субъектам МСП, в т. ч. на льготных условиях.

• В качестве инвестора для развития неблагоустроенной территории был привлечен местный потребительский сбытовой кооператив «Живое село», предложивший концепцию создания и развития агротуристического комплекса при использовании имеющихся ресурсов сельской местности. Проект предусматривал сохранение, сбережение и устойчивое воспроизводство природных ресурсов, а также максимальное вовлечение местных сельских жителей в этот процесс. На муниципальном уровне инвестору оказана консультационная поддержка по формированию бизнес-плана, информированию об иных доступных мерах поддержки.

• На начальном этапе создания агротуристического комплекса «Живое село» инвестору оказана имущественная поддержка в соответствии со ст. 18 ФЗ № 209 в форме предоставления в аренду земельного участка из перечня муниципального имущества для предоставления субъектам МСП по льготной арендной ставке. Неблагоустроенный земельный участок общей площадью 63 265 кв. м. был передан в аренду сроком на 49 лет по льготной арендной ставке (в первый год аренды — 40% от арендной платы; во второй год аренды — 60%; в третий год аренды — 80%; далее — 100%).

• Кроме того, на старте проект получил финансовую поддержку на региональном уровне в виде гранта «Инвестицонный» в размере 15 млн руб. (уникальный грант в Липецкой области, в дальнейшем (с 2022 г.) полностью переориентированный на поддержку туризма), направленную на обеспечение затрат на разработку проектной документации, строительство, ремонт зданий, сооружений, подключение к коммуникациям, приобретение оборудования, мебели, материалов, инвентаря и др.

Для дальнейшего развития проекта инвестор получил дополнительную финансовую поддержку от региона в форме льготного микрозайма. В результате комплексной поддержки сформирован привлекательный и уникальный для региона туристический объект на ранее неблагоустроенной территории.

В настоящее время возведены и открыты для туристической деятельности:

• пять 2-х этажных бревенчатых гостевых домов с террасами общей площадью 423,5 кв. м; 

• крытая беседка с мангальной зоной;

• на участок подведены сети водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, поставлена своя трансформаторная подстанция;

• установлены 4 септика с насосами, дороги отсыпаны щебнем, частично проведено благоустройство территории;

• на участке созданы 4 искусственных водоема. Три пруда зарыблены речной и прудовой рыбой — карасем, карпом и щукой. В один из прудов запущена форель;

• ведется строительство кафе-столовой площадью 281,4 кв. м и 3-х закрытых беседок. Приобретено кухонно-технологическое оборудование, мебель, спортивный и туристический инвентарь.

Планируется создание мини-фермы, контактного зоопарка, конюшни (конные прогулки), открытие детских аттракционов, предоставление услуг летней рыбалки, предоставление в аренду спортивного и туристского инвентаря.  

Проект по развитию туристического потенциала посредством комплексной поддержки на примере агротуристического комплекса «Живое село» в сентябре 2023 г. был представлен как уникальная практика на всероссийском совещании по имущественной поддержке с участием АО «Корпорация „МСП“, представителей аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов Росимущества, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Практика, реализованная на основе вышеописанной модели, рекомендована АО «Корпорация „МСП“ для тиражирования в субъектах РФ.