Мобильные бригады в формате "Социальный патруль"

Вопрос практики - Как сделать доступными стационарозамещающие технологии в отдаленных и труднодоступных местностях?

Первый регион реализации Нижегородская область

Доступность социальных услуг
Срок внедрения: 1 месяц
Подготовительный этап
от 1 мес.
Команда практики
Увеличение количества граждан, получающих социальные услуги
на 20 %

Описание

Задачи:

  • Повышение доступа к социальным услугам нуждающихся категорий граждан, которые проживают в удалённых населённых пунктах со слаборазвитой инфраструктурой

Социальный патруль — это мобильные бригады с командой специалистов оказывающих медико-социальную помощь и поддержку гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, инвалидам и семьям с детьми, которые проживают в удалённых населённых пунктах.


«Социальный патруль» запущен в начале 2021 г. на пилотной территории Арзамасского муниципального района. Отличается от распространённой практики «мобильные бригады» расширенными целевыми группами и функционалом. По сути является усовершенствованным продолжением, т. к. реализуется теми же специалистами с применением уже имеющегося спец транспорта.


В команду специалистов входят:

  • Социальные работники

  • Специалисты по социальной работе

  • Психологи

  • Медицинские работники

  • Сотрудники отделения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования

  • Представители органов опеки и попечительства, представители администрации

В зависимости от необходимости решения проблем граждан с учетом социально-демографической ситуации в конкретном населенном пункте в состав мобильных бригад включаются юрисконсульты, представители прокуратуры, полиции, образования, комиссий по делам несовершеннолетних.

Взаимодействие участников осуществляется на основе соглашения о взаимодействии, бригады формируются на гибкой основе в зависимости от текущих задач.


Выезды бригад могут осуществляться:

  • еженедельно с целью выявления граждан в трудной жизненной ситуации, оказания срочных социальных услуг

  • ежемесячно в целях консультирования, социального патронажа

  • ежеквартально в целях мониторинга ситуации.


Получатели услуг: граждане старше трудоспособного возраста, инвалиды и семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации.


Механика работы Социального патруля:

— подготовка проекта плана мероприятий «дорожная карта» для эффективного охвата отдаленных территорий;

— сбор и анализ информации о социально-экономическом положении граждан в пилотных территориях;

— мониторинг нуждаемости граждан в получении социальных и государственных услуг;

— типизация жизненных ситуаций с целью определения состава социальных патрулей;

— доукомплектация численности сотрудников социальных патрулей (при необходимости);

— прием заявок от граждан, а также организаций и учреждений, выявивших граждан, нуждающихся в получении социальных услуг.


Функции бригады:

— выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социально-бытовом и социально-медицинском обслуживании на дому, в стационарном обслуживании и других формах социального обслуживания;

— выявление и социальное сопровождение семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, детей в социально-опасном положении, социальное патронирование специалистами различных отраслей на основе межведомственного и межрайонного взаимодействия;

— оперативное определение конкретных форм помощи гражданам, исходя из состояния их здоровья, возможностей самообслуживания в конкретной жизненной ситуации;

— принятие мер по устранению причин, обусловивших нуждаемость граждан в экстренной социальной помощи;

— экстренное реагирование и оказание в кратчайшие сроки социальных услуг гражданам, остро нуждающимся в них в силу преклонного возраста, состояния здоровья, конкретной жизненной ситуации;

— организация плановых выездов для предоставления социальных услуг и осуществления приема граждан по вопросам оказания социальной помощи и содействия в получении мер социальной поддержки;

— проведение благотворительных акций.


«Работа со случаем», персонифицированный учет граждан, нуждающихся в помощи, своевременное реагирование и оказания различных мер поддержки и социальных услуг, недопущение детской и подростковой беспризорности и безнадзорности, борьба с бедностью.


Применение стационарозамещающих технологий, таких как:

  • социальный (виртуальный) туризм

  • школы здоровья

  • школа активного долголетия

  • школа ухода за пожилыми людьми

  • школа безопасности

  • пункт проката средств реабилитации

  • санаторий на дому

Результат

Результаты работы мобильной бригады:

  • В 2019 г. технологией охвачено более 20 тыс. граждан, с привлечением свыше 500 специалистов.

  • В 2020 г. более 13 тыс. граждан, число задействованных специалистов 500 чел.

Работа в рамках проекта успешно себя показывает уже на протяжении 10 лет.


Ожидаемый эффекты от нового формата:

  • Увеличение количества граждан, получающих социальные услуги, на 20% до конца 2021 г.

  • Изменение уровня индекса «счастья» по показателям «стабильность семей», «гарантии занятости» (первичная информация по результатам проведения опросов общественного мнения и анализа статистических наблюдений, далее динамическое наблюдение за получателями услуг в рамках «социального патруля»).

Стационарозамещающими технологиями охвачено 11 872 чел.:

— социальный (виртуальный) туризм — за 2020 г. охвачено 520 чел.;

— школы здоровья — охвачено 2351 чел.;

— школа активного долголетия — 1082 чел.;

— школа ухода за пожилыми людьми — 1582 чел.;

— школа безопасности — 6060 чел.;

— пункт проката средств реабилитации — 261 чел.;

— санаторий на дому — 16 чел.

Стоимость реализации: От 1 млн до 10 млн ₽

Этапы реализации

1 месяц

  1. Основной:

    — за 7 рабочих дней до выезда осуществляется мониторинг журнала обращений и списков нуждающихся;

    — решение организационных вопросов — согласование с администрациями муниципальных районов, размещение объявлений в СМИ, формирование состава бригады.

  2. Заключительный:

    — сводный отчет о проведенной работе;

    — при успешной реализации пролонгация деятельности в течение года.

Как повысить эффективность предоставления адресной помощи малоимущим семьям с детьми?
Как повысить качество и доступность услуг, предоставляемых социальными предпринимателями?
Как обеспечить комплексную поддержку деятельности некоммерческих организаций?
Как повысить благосостояние семей, имеющих низкий уровень дохода?