В 2017 году в Пермском крае были запущены интерактивный портал «Управляем вместе» и одноименное мобильное приложение для приема обращений граждан и оказания услуг в цифровом формате. На портале более 200 тем, по которым жители могут сообщить о нарушениях и в короткие сроки получить обратную связь от органов власти, без посещения официальных инстанций и письменных заявлений. Сейчас около 40% сообщений о проблемах, поступающих на портал, направляются с помощью мобильного приложения. 

МЕХАНИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАКТИКИ

Все сервисы реализованы по модульному принципу и в каждом конкретном регионе могут подключаться по мере необходимости. Мобильное приложение доступно для смартфонов на платформе iOS, Android и Huawei.

Портал «Управляем вместе» позволяет:

• Оперативно получать объективную обратную связь от населения;

• Формировать единую аналитику по проблемам в различных сферах;

• Экономить средства бюджета за счет своевременно принятых решений, экономии времени, снижения административных расходов;

• Качественно планировать бюджеты на будущие периоды, исходя из анализа сообщений жителей по различным объектам хозяйства;

• Дополнительно контролировать со стороны жителей деятельность подрядных организаций, штрафовать за некачественно и несвоевременно выполненные работы, мотивировать к выполнению дополнительных объемов работ.

Портал включает в себя шесть ключевых сервисов по взаимодействию с органами власти и участию в развитии региона:

«Сообщайте о проблемах»

Сервис по приёму сообщений о проблемах. На портале более 200 тем, по которым жители могут сообщить о нарушениях и в короткие сроки получить обратную связь от органов власти, без посещения официальных инстанций и письменных заявлений. 

В период с апреля 2017 года по 31 декабря 2021 года на портале опубликовано более 111 тыс. сообщений. Самые популярные категории: дороги, дворы, парки, транспорт и нестационарные торговые объекты. Список тем и категорий регулярно обновляется. 

«Узнавайте о развитии края»

Сервис по раскрытию информации о ремонте, строительстве, благоустройстве объектов городской инфраструктуры. Здесь собрана вся информация о строительстве, реконструкции и ремонте объектов городской инфраструктуры, которые разбиты на 17 категорий.

В общей сложности на портале отражена информация более чем о 66 тысячах объектов Программы развития и реестра Пермского края: дорогах, дворах, проектах инициативного бюджетирования, спортивных объектах, проектах социальных гражданских инициатив, доступности объектов здравоохранения, комплексах видеофиксации.

Пользователи могут найти следующую информацию об объектах из Программы развития: статус работ, дату начала и окончания работ, а также всю​ и проектную документацию. 

«Голосуйте по важным вопросам»

Сервис для онлайн-голосований. За​ время работы проекта на площадке «Управляем вместе» проведено 34 голосования, в которых приняли участие более 69 тысяч жителей. Только в 2021 году на портале было проведено 13 голосований, в которых приняли участие более 7,8 тыс. человек.

Для того, чтобы отдать свой голос, пользователю необходимо зайти на сайт портала либо в мобильное приложение «Управляем вместе», далее в раздел «Голосуйте по важным вопросам», выбрать активное голосование и отдать свой голос. В некоторых случаях, требуется авторизация через ЕСИА. Итоги всех проведенных голосований можно посмотреть на странице, выбрав «Завершенные голосования».

Новость о старте новых голосований публикуется на главной странице сайта «Управляем вместе», в социальных сетях «Управляем вместе», на сайтах и в социальных сетях муниципалитетов, а также в СМИ. 

«Открытые данные» 

Сервис по раскрытию информации о любых объектах городской инфраструктуры, от хоккейных площадок и пляжей до реестра поликлиник или дорог. Здесь можно узнать, где находится ближайший каток, законные места размещения рекламных конструкций и нестационарных торговых объектов. 

Сейчас на портале отражена информация почти о 47 тыс. объектов открытых данных, в том числе по доступности объектов здравоохранения, МФЦ, комплексах видеофиксации нарушений ПДД, объектах по содержанию МКД, зимних объектах спорта и других объектах. В разделе пользователи могут найти следующую информацию: адрес объекта, режим и особенности его работы, условия доступа.

«Предлагайте свои идеи» 

Сервис для поиска идей для создания новых категорий, проблемных тем, а также сбора предложений по улучшению работы мобильного приложения (https://vmeste.permkrai.ru/).

В 2019 году запущен сервис краудсорсинга, в рамках которого проведена кампания по сбору предложений от пользователей по развитию портала. Получено более 270 идей, в том числе по доработке мобильного приложения. Всего в краудсорсинге приняло участие 827 пользователей, которые голосовали за лучшие предложения. По результатам анализа в план включено 35 идей, 21 из которых уже реализованы к февралю 2021 года. Функция доступна для пользователей как на сайте «Управляем вместе», так и в мобильном приложении.

«Мой район»

Сервис, где отображена актуальная информация об объектах, расположенных в отдельном территориальном образовании.

Путь пользователя

Чтобы отправить сообщение, жителю достаточно зайти на сайт портала или в мобильное приложение, выбрать необходимую тему, заполнить простую форму для обращения, прикрепить фотографии, подтверждающие наличие обозначенной проблемы, и отправить сообщение. Модерация сообщений осуществляется в течение 24 часов.

После публикации сообщения на портале оно попадает в кабинет ответственного исполнителя, который в срок от 3 до 8 рабочих дней (в зависимости от темы обращения) готовит ответ и отправляет его на модерацию, где ответ проверяется на формальность, «отписки», соответствие решения проблемы заявленной теме и т. д.

После модерации ответ публикуется на портале «Управляем вместе», к ответу также прикрепляются актуальные фотографии, подтверждающие решение проблемы. Ответ на сообщение также поступает в личный кабинет пользователя. 

Информация об исполнительской дисциплине, количестве и качестве решенных проблем жителей рассматривается на советах глав и аппаратных совещаниях при Губернаторе края.

Дополнительные возможности портала

Список тем и категорий на портале «Управляем вместе» регулярно обновляется, реализуются новые сервисы. Так, например, в условиях распространения COVID-19 для жителей Пермского края на портале был создан раздел «Коронавирус», где любой зарегистрированный пользователь мог сообщить об отсутствии защитных масок в аптеках, о несоблюдении заведениями края санитарно-эпидемического режима, завышении цен на социально значимые продовольственные товары, а также об отсутствии товаров первой необходимости в объектах розничной торговли.

Также в период строгой самоизоляции на «Управляем вместе» можно было оформить пропуск в виде QR-кода. За это время почти 23 тысячи пользователей подали свыше 52 тысяч заявок. В числе подключившихся — ООО «Лукойл-Пермь», ООО «Уралбумага», ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю и другие.

Дополнительно на сайте функционировал калькулятор доплат сотрудникам медучреждений, работающим с больными коронавирусной инфекцией. Так, онлайн-калькулятор учитывал учреждение, в котором работает медик, его должность, характер контактов с больными (COVID-19) и пациентами из группы риска, период расчета и количество отработанных часов. Сервисом воспользовались почти 12 тысяч раз.

Кроме того, на базе портала «Управляем вместе» реализован функционал подачи заявок на гранты для НКО в электронном виде, с обратной связью от организаторов в случае возникновения ошибок в конкурсной документации и возможностью ее отправки после доработки замечаний.

Программа лояльности

За активность на портале жители получают баллы, которые можно обменять на призы и бонусы. Баллы начисляются за обращения, участие в голосованиях, предложенные идеи по развитию края и другие действия. 

Для повышения активности жителей отдельных территорий 25 муниципальных образований выделены в зону повышенных баллов. Здесь баллы за написание сообщений увеличиваются. Вместе с баллами растет и опыт, от которого зависит статус пользователя портала. 

Любому зарегистрированному участнику присваивается титул «Житель». Накапливая опыт, возможно стать «Градоначальником». За большое количество сообщений по одной теме пользователям присваиваются «достижения». Например, за 15 сообщений о ямах присваивается титул «Дорожный патруль». 

В магазине поощрений Программы лояльности пользователи могут обменять баллы, полученные за проявленную в рамках проекта активность, на различные призы, например, вместительный рюкзак, свитшот, портативное зарядное устройство или термос.

Тиражирование практики

Права на использование проекта «Управляем вместе» переданы 7 регионам: Нижегородской области, Забайкальскому краю, Оренбургской области, Ставропольскому краю, Республике Саха, Курганской области, Брянской области.