Практика привлечения инвестиций в федеральный округ
Первый регион реализации г. Москва
Целевая аудитория
-
Федеральные органы исполнительной власти.
-
Органы государственной власти субъектов РФ.
Описание
Задачи:
Обеспечить ежегодный темп прироста инвестиций (Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474) - 70%.
Обеспечить реальный рост инвестиций ≥5% (КПЭ губернаторов по Указу Президента РФ от 4 февраля 2021 г. № 68) - ≥5%.
Доля инвестиций в основной капитал в ВВП (послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 15 января 2020 г.) - 25%.
Доля инвестиций в основной капитал в ВРП (решение Правительства РФ от 30 октября 2019 г. № 36) - 27%.
ПРОБЛЕМАТИКА
На Петербургском международном экономическом форуме в 2019 году Глава государства поставил задачу перед полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах совместно с главами регионов активизировать работу по привлечению частных капиталов.
Распоряжением Президента РФ от 04.04.2019 № 92-рп инвестиционным уполномоченным в Центральном федеральном округе назначен заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦФО.
МЕХАНИКА РЕАЛИЗАЦИИ
Создан Совет при инвестиционном уполномоченном в ЦФО (в 2021 году переименован в Инвестиционный совет Центрального федерального округа), в состав которого вошли представители всех регионов округа, Минэкономразвития России, Федеральной налоговой службы, Федеральной антимонопольной службы, Торгово-промышленной палаты РФ, уполномоченные по защите прав предпринимателей, представители институтов развития и общественных объединений бизнеса.
Миссия Совета — запустить новый инвестиционный цикл на уровне федерального округа за счёт реализации проектов, обеспечивающих максимальный вклад в ускоренный экономический рост страны.
На старте работы проведена оценка региональных систем привлечения инвестиций, включая инвестиционные порталы и систему институтов привлечения инвестиций. Даны адресные рекомендации регионам.
По итогам Петербургского международного экономического форума в 2021 году (поручение Президента РФ от 26 июня 2021 г. N Пр-1096) Полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах поставлена задача усилить координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов РФ, направленной на улучшение делового климата и достижение в субъектах РФ целевых показателей роста объема инвестиций в основной капитал, в том числе деятельности по развитию межрегиональной кооперации.
Реализуется проектный подход в работе по привлечению инвестиций с объединением усилий всех регионов ЦФО, предусматривающий:
Разработку региональных планов привлечения инвестиций с конкретными проектами исходя из отраслевого анализа рынков, доступных ресурсов и площадок.
Формирование единого плана привлечения инвестиций в ЦФО, исключающего дублирование проектов и необоснованное «распыление» на них имеющихся ресурсов.
Создание окружного проектного офиса по привлечению инвестиций.
Разработку единого бренда для привлечения инвестиций в регионы ЦФО.
Совместное продвижение инвестиционных возможностей регионов округа на отечественных и международных площадках.
Создание единого маркетплейса с проектами для инвесторов.
Разработку стандарта (целевой модели) поддержки инвесторов в округе.
Оценку работы региональных управленческих команд исходя из степени достижения показателя «Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета», утверждённого Указом Президента РФ от 04.02.2021 г. № 68 .
Сайт практики
Результат
Всеми регионами округа утверждены планы привлечения инвестиций, содержащие конкретные проекты исходя из анализа рынков, доступных ресурсов и площадок.
Сформирован единый план привлечения инвестиций в ЦФО, включающий более 3500 новых проектов на 21,7 трлн рублей.
Создан проектный офис по привлечению инвестиций в ЦФО на базе Ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия «Центральный Федеральный Округ» https://association-cfo.ru/.
Разработан бренд для привлечения инвестиций в ЦФО — «Выбирай Центральную Россию» («Select Central Russia»).
Начато совместное продвижение инвестиционных возможностей регионов округа на отечественных и международных площадках, в сентябре 2019 года, проведена специализированная сессия на Восточном экономическом форуме, в октябре 2019 года организована бизнес-миссия в Турцию, в мае 2023 года — бизнес-миссия в Индию.
Создан единый маркетплейс с инвестиционными предложениями регионов Центральной России инвесторам инвестцфо.рф (selectcr.ru), где размещено свыше 250 проектов на сумму почти 10 трлн рублей.
Разработан стандарт (целевая модель) поддержки инвесторов в округе, отвечающий на ключевые вопросы инвесторов: рынок сбыта, инфраструктура и льготы.
Принят федеральный закон, предусматривающий снижение минимального объёма инвестиций (с 1 млрд руб. до 100 млн руб.) для заключения офсетных контрактов и возможность заключения межрегиональных офсетных контрактов.
Разработана и внедряется система оценки рисков недостижения КПЭ губернаторов по инвестициям на основе рейтинга регионов по показателям качества исполнения планов привлечения инвестиций:
достаточность инвестиционных проектов, заявленных в региональных планах привлечения инвестиций для выполнения КПЭ;
доля «упакованных» предложений инвесторам от общего числа новых проектов;
качество подготовки инвестиционных предложений на основе обратной связи от инвесторов и экспертов.
Стоимость реализации: До 500 тыс ₽
Этапы реализации
Деятельность ведется в рамках работы Инвестиционного совета Центрального федерального округа (http://cfo.gov.ru/polpred/polpred_sovety/invest/) на базе существующих государственных структур и институтов развития, включая инвестиционного уполномоченного в федеральном округе и ассоциацию межрегионального сотрудничества.