Проведение общественных обсуждений

Вопрос практики - Как повысить прозрачность и доступность общественных обсуждений на всех уровнях?
Результат - > 5 минут занимает обработка заявки и размещение уведомления о проведении общественных обсуждений.
Результат - Обеспечена доступность информации о проведении общественных обсуждений на всех уровнях власти.

Первый регион реализации Республика Крым

Сервисы для госструктур
Срок внедрения: 3 месяца
Подготовительный этап
от 3 мес.
Команда практики

Целевая аудитория

  • Юридические лица.

  • Индивидуальные предприниматели.

  • Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

  • Органы местного самоуправления.

Описание

Цель: Обеспечить размещение уведомлений о проведении общественных обсуждений на всех уровнях.

Задачи:

  • Упрощение процедуры размещения уведомлений на региональном и автоматически и муниципальном уровнях.

  • Существенное сокращение времени для заказчиков (физических и юридических лиц) на размещение заявок.

  • Ускорение времени на обработку и проверку заявок на региональном и автоматически и муниципальном уровнях.

  • Повышение уровня удовлетворенности граждан и организаций услугой.

  • Снижение нагрузки на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Проведение общественных обсуждений — практика по оптимизации процесса организации общественных обсуждений в сфере экологии через разработку и внедрение дополнительного функционала на региональном портале — единой геоинформационной системе «Портал Республики Крым», к которой подключены все исполнительные органы власти региона и органы местного самоуправления. Функционал разработан с учетом современных трендов цифровой трансформации рабочих процессов.


Практика по использованию данного функционала успешно реализуется с декабря 2021 года на территории Республики Крым.


ПРОБЛЕМАТИКА


Размещение уведомлений о проведении общественных обсуждений необходимо для обеспечения участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения.

 

Применение данного функционала:

  • позволит юридическим лицам, предпринимателям и другим заинтересованным лицам сократить сроки размещения уведомления о проведении общественных обсуждений, что повысит инвестиционную привлекательность региона.

  • повысит гласность принимаемых решений о намечаемой деятельности с участием всех заинтересованных лиц, в том числе граждан, общественных организаций (объединений), представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления.


МЕХАНИКА РЕАЛИЗАЦИИ


В рамках практики:

  1. Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым совместно с Министерством  внутренней  политики, информации и связи  Республики  Крым разработан функционал, который позволяет заявителю разместить уведомление о проведении общественных обсуждений не только на региональном уровне (официальном сайте исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды), но и автоматически на муниципальном уровне (на официальном сайте органа местного самоуправления).

Алгоритм реализации:

  1. Любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованный в размещении уведомления заполняет специальную форму на сайте органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

  2. Сотрудник природоохранного органа получает уведомление о получении заявки, подтверждает ее размещение.

  3. Заявка автоматически появляется на сайтах муниципальных образований.

Эффекты реализации:


Внедрение данной практики позволит оптимизировать время и ресурсы, включая средства бюджета, при размещении уведомлений о проведении общественных обсуждений на региональном и муниципальном уровнях.

Результат

Главный результат:

  • > 5 минут занимает обработка заявки и размещение уведомления о проведении общественных обсуждений.

  • Обеспечена доступность информации о проведении общественных обсуждений на всех уровнях власти.

Дополнительные результаты:

  • 60 заявок о проведении общественных обсуждений поступило за период 2021-2023 гг.

  • Размещение уведомлений о проведении общественных обсуждений на всех уровнях.

  • Мгновенное дублирование уведомления на официальном сайте органа местного самоуправления.

  • Мгновенное подтверждение заявителю (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю).

  • 100% заявок обработано и продублировано на сайтах органов местного самоуправления.

Стоимость реализации: До 500 тыс ₽

Организации-участники

  • Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

    разработка функционала

Особенности внедрения

Чтобы внедрить практику в другом регионе можно:
  • Создать аналог

  • Необходимость привлечения сторонней организации или подведомственного предприятия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим деятельность в области информационных и аналоговых технологий (при наличии) с целью разработки самого функционала.

Помощь при внедрении

  • Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым на 2023–2024 годы запланированы мероприятия по регистрации интеллектуальных и имущественных прав на государственные информационные системы «Портал Правительства Республики Крым», оператором которых и выступает Министерство, с последующим размещением в Национальном фонде алгоритмов и программ.

  • Субъекты Российской Федерации, заинтересованные во внедрении практики смогут организовать разворачивание на собственных вычислительных  мощностях ГИС «Портал Правительства Республики Крым» после его размещения в Национальном фонде алгоритмов и программ.

  • Оказание консультационной и методической помощи.


Этапы реализации

3 месяца

  1. Согласование с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим деятельность по формированию государственной политики в сфере массовых коммуникаций, средств массовой информации и связи,  в  том  числе  электронных  средств  связи,  информационных  и  аналоговых  технологий и органами местного самоуправления соответствующего субъекта Российской Федерации необходимости разработки функционала размещения уведомлений на официальном сайте органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды  с автоматическим дублированием на сайтах органов местного самоуправления.

  2. Составление технического задания на разработку данного функционала.

  3. Привлечение сторонней организации или подведомственного предприятия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим деятельность по формированию государственной политики в сфере массовых коммуникаций, средств массовой информации и связи,  в  том  числе  электронных  средств  связи,  информационных  и  аналоговых  технологий (при наличии) с целью разработки самого функционала.

  4. Тестирование работы функционала.

  5. Разработка порядка размещения уведомлений и его утверждение.

  6. Создание специального раздела (например, «Экология», «Общественные обсуждения») на сайтах органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды соответствующего и сайтах органов местного самоуправления.

  7. Назначение лица органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды ответственного за обработку, проверку и подтверждение заявок на размещение уведомлений на официальном сайте.

  8. Обеспечение бесперебойной работы функционала, обработка заявок и размещение уведомлений в публичном реестре общественных обсуждений материалов оценки воздействия на окружающую среду.

Как обеспечить оперативный мониторинг деятельности муниципальных организаций инфраструктуры?
Как снизить административные барьеры для инвесторов?
Как привлечь инвестиции в муниципальные образования?
Как повысить эффективность сопровождения инвестпроектов?
Как создать единую информационную систему в регионе для мониторинга инвестиционных проектов?