Развитие территориального общественного самоуправления на территории Томаринского городского округа

Вопрос практики - Как совместные усилия муниципалитета и жителей помогают развивать родной город?

Первый регион реализации Сахалинская область

Срок внедрения: 12 месяцев
Подготовительный этап
от 12 мес.
Команда практики
Доля собственных доходов местного бюджета, распределяемых на проекты ТОС, составляет 18%

Описание

Задачи:

Создание условий для системного повышения качества и комфорта проживания граждан в пределах городского округа при активном участии жителей

 

97% населения городского округа проживает на территории, закрепленной за территориальным общественным самоуправлением (ТОС). Муниципалитет имеет четкую технологию работы по реализации проектов ТОС: 

  • ТОСы на своих собраниях определяют, какие проекты по благоустройству будут реализованы, сколько средств будет собрано от населения и каково будет его трудовое участие.
  • На основании протокола собрания ТОС готовит детальный проект, после чего представляет его в администрацию городского округа, которая проводит конкурсный отбор проектов ТОС на право получения грантов в форме субсидий.
  • Между ТОС, представившими проекты, которые успешно прошли конкурсный отбор, и местной администрацией в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключается соглашение о предоставлении субсидии на возмещение ТОС части затрат, понесенных на благоустройство территории.
  • После этого ТОС приступает к сбору средств от населения и спонсоров, организует работы и трудовое участие граждан, осуществляет контроль за качеством работ. Последующую эксплуатацию и содержание объектов благоустройства осуществляет ТОС.
  • После собрания жителей по выбору приоритетов благоустройства территории техническое задание по проекту и локальный сметный расчет готовит администрация городского округа. Подготовленные проекты проходят конкурсный отбор, при этом члены инициативных групп, представляющие проекты, включаются в состав конкурсной комиссии.
  • Реализация инициативных проектов, прошедших конкурсный отбор, осуществляется по муниципальному контракту в соответствии с законодательством о контрактной системе. По тем позициям сметного расчета, которые не покрываются муниципальным контрактом, население и спонсоры принимают финансовое и (или) трудовое участие.
  • Информационное обеспечение населения осуществляется через газету «Вести Томари», информационный бюллетень и официальный сайт городского округа.

Большое внимание ТОС уделяют культурно-массовым мероприятиям, проблемам организации досуга для детей и подростков, граждан пожилого возраста:

  • Проводятся субботники, праздники, массовые гуляния, организуются различные конкурсы. 
  • Проводится целенаправленная работа по возрождению дворового спорта: растет число спортивных площадок на придомовых территориях, приобретается спортивный инвентарь, проводятся спортивные мероприятия.

Результат

  • Доля собственных доходов местного бюджета, распределяемых на проекты ТОС, возросла до 18% — в 2018 году по модели инициативного бюджетирования: 

— ТОС «Уют-1» устроено 8 детских и спортивных площадок (13,5 млн руб.), 

— ТОС «Уют-2» — 10 детских и спортивных площадок (20,36 млн руб.), 

— ТОС «Красногорск» — 2 дворовые площадки (14,13 млн. руб.).

  • Возросла доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 30% в 2016 году до 43,3% в 2018 году от общей численности населения.

Стоимость реализации: От 50 млн до 100 млн ₽

Этапы реализации

12 месяцев

  1. Создание ТОС.
  2. Осуществление деятельности ТОС.
Как обеспечить оперативный мониторинг деятельности муниципальных организаций инфраструктуры?
Как снизить административные барьеры для инвесторов?
Как привлечь инвестиции в муниципальные образования?
Как повысить эффективность сопровождения инвестпроектов?
Как создать единую информационную систему в регионе для мониторинга инвестиционных проектов?