Развитие территориального общественного самоуправления в Томаринском городском округе

Сервисы для населения
Срок внедрения: 12 месяцев
Подготовительный этап
от 12 мес.
Команда практики
Благоустройство территории МБОУ СОШ № 2 г. Томари - школьники и сотрудники школы были очень довольны обустройством территории, теперь учащиеся и сотрудники могут безопасно передвигаться по территории школы
Описание

Описание

Цель: Вовлечение граждан в принятие эффективных решений по использованию средств муниципального бюджета.

Задачи:

  • Распределение доступных ресурсов для решения наиболее острых для населения социальных проблем местного уровня.

Томаринский городской округ стал одним из первых муниципалитетов в Сахалинской области по внедрению системы инициативного бюджетирования, которая позволяет жителям населенных пунктов самостоятельно определять, какие общественно значимые проекты следует реализовать на их территории в первую очередь.

  • Первый успешный опыт в итоге привел к повышенной активности населения, которая ранее длительное время демонстрировалась большим количеством обращений к мэру Томаринского городского округа во время приёма граждан по личным вопросам, а теперь представляет собой групповую самоорганизацию и самоуправление. Последнее стало возможным в том числе и благодаря организационно-финансовой поддержке администрации городского округа и областных органов власти.

  • В соответствии с принятой программой представителями администрации муниципального образования была проведена разъяснительная работа во всех населенных пунктах округа о планируемом осуществлении программы «Инициативное бюджетирование» в муниципальном образовании и о положительных эффектах её реализации.

С 2017 года в Сахалинской области стартовал уникальный проект — «Молодежный бюджет». Присоединились к этому процессу и томаринские старшеклассники, которые в 2018 году реализовали по одному проекту от каждой общеобразовательной школы.

  • Вовлечением молодежи в процесс инициативного бюджетирования администрация начала заниматься еще летом: с программой и этапами ее реализации были ознакомлены участники межмуниципального молодёжного форума «Томаринский казачок».

  • Молодым людям осветили теоретическую часть и провели серию практических занятий, предложив самостоятельно определить проекты, которые они хотели бы реализовать в своих населенных пунктах, и выбрать из них наиболее важные и приоритетные.

  • На сегодняшний день инициативное бюджетирование в островных школах стало уже устоявшейся традицией. Оно служит примером практико-ориентированного образования детей, способствует развитию их «гибких» навыков и приобретению значимого гражданского опыта.

  • На сегодняшний день процессом применения системы Инициативного бюджетирования охвачены все слои населения Томаринского городского округа. Жители в возрасте от 18 лет могут участвовать в системе инициативного бюджетирования, старшеклассники — в проекте «Молодежный бюджет».

  • В школах Томаринского района завершилось голосование за проекты молодежного инициативного бюджетирования в 2019 году, реализация в 2020 году. Ребята выбрали зону отдыха, капитальные ремонты спортзалов, а также скейт-парк. Участвовало 4 школы.

Результат

134 активных горожанина приняли участие в выборе одного из семи проектов, вынесенных на голосование. Также на встречу пришли юные активисты со своим проектом — строительством скейтпарка. Реализацию их инициативы включат в проект создания зоны отдыха на территории спортивной школы.


Реализовано:

Благоустройство придомовой территории — установка спортивной площадки для всех возрастов с элементами благоустройства (на территории СОШ № 1)  — 7%,

Благоустройство площади г. Томари (билборды, флагштоки, ротонда) — 7%,

Установка нового сценического комплекса на площади г. Томари — 31%,

Обустройство мемориального комплекса Томаринцам ветеранам ВОВ — 13%,

Озеленение улиц центра г. Томари — 14%,

Обустройство площадки для выгула собак — 5%,

Устройство тротуара от ул. Новая до ул. Садовая в г. Томари — 55%.

Стоимость реализации: От 1 млн до 10 млн ₽

Этапы реализации

12 месяцев

  1. подготовительный этап:

    Организуются общественные слушания, на которых граждане формулируют и обсуждают идеи по решению наиболее злободневных проблем. На этих встречах граждане обмениваются мнениями, формулируют свои и знакомятся с чужими предложениями. Важно, чтобы каждый имел возможность высказать свое мнение о приоритетах расходования средств. Затем при участии консультанта происходит отсев тех идей, которые не соответствуют формальным критериям (минимальная и максимальная стоимость реализации проекта, вопросы собственности, полномочий). Далее проходит голосование, на котором из оставшегося шорт-листа граждане выбирают самые важные идеи.

  2. основной этап:

    Инициативные группы при поддержке консультантов и представителей муниципальной власти прорабатывают идеи, за которые было отдано наибольшее число голосов, и готовят проектную документацию по ним. На реализацию проектов выделяется финансирование. Предусмотрен конкурс: финансирование получают не все выдвинутые гражданами проекты, а только те, которые набирают наибольшее количество баллов, согласно сформулированным критериям. Еще одна особенность — софинансирование гражданами проектов, размер их вложений определяется самими гражданами на том же собрании.

  3. заключительный этап:

    В рамках стандартной процедуры госзакупок выбираются подрядчики, ответственные за практическое воплощение проектов, получивших большинство во время проведения конкурса. ŦПроекты реализуются под контролем граждан