Рейтинг эффективности районных администраций Санкт-Петербурга в области энергосбережения

Вопрос практики - Как достичь экономии городского бюджета за счет политики энергосбережения?
Результат - > 600 энергосервисныч контрактов заключено с 2018 года

Первый регион реализации Санкт-Петербург

Сервисы для госструктур
Срок внедрения: 3 месяца
Подготовительный этап
от 3 мес.
Команда практики
В 2019 году администрациями районов Санкт-Петербурга был заключен 51 энергосервисный договор.

Практика одобрена:

• Комиссией Госсовета: "Государственное и муниципальное управление"
• Минэкономразвития России

Целевая аудитория

  • Главы районных администраций

Описание

Цель: Привлечение внимания глав администраций районов к проблеме энергоэффективности и достижение экономии средств

Задачи:

  • Повышение заинтересованности глав администраций в улучшении показателей энергоэффективности района

  • Увеличение количества заключенных энергосервисных договоров, способствующих повышению энергоэффективности

  • Выявление проблемных мест в реализации политики в области энергосбережения в районах Санкт-Петербурга

  • Снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов на объектах бюджетной сферы


Рейтинг энергоэффективности администраций районов Санкт-Петербурга является инструментом для привлечения внимания глав администраций районов к проблеме энергосбережения и достижения экономии средств городского бюджета: администрации районов мотивируются заключать большее количество энергосервисных договоров и, как следствие, сокращать расходы бюджетов на оплату энергоресурсов и коммунальных услуг для объектов бюджетной сферы.


Рейтинг не затрагивает работу коммунальных служб города. 


Рейтинг проводится на ежегодной основе с 2015 года.  В оценке принимают участие 18 администраций районов Санкт-Петербурга. За его формирование отвечает СПбГБУ «Центр энергосбережения», подведомственный Комитету по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга. 


Рейтинг формируется на основе сведений, предоставляемых администрациями районов Санкт-Петербурга и ресурсоснабжающими организациями, а также информации, размещенной в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ГИС «Энергоэффективность»).


При создании Рейтинга изучался опыт и подход нескольких субъектов Российской Федерации к оценке деятельности в области энергосбережения, однако, сама методика формирования Рейтинга является уникальной разработкой СПбГБУ «Центр энергосбережения».


Рейтинг формируется по 8 показателям:


1. Динамика среднего удельного потребления тепловой энергии на отопление объектов бюджетной сферы (в сопоставимых условиях);

  

2. Доля зданий бюджетной сферы, оснащенных устройствами автоматического регулирования теплопотребления в зависимости от температуры наружного воздуха (далее — УАРТ) за отчетный год;

 

3. Доля зданий бюджетной сферы, в отношении которых в отчетном году заключены энергосервисные контракты (далее — ЭСК), предметом которых является экономия потребляемой тепловой энергии;

 

4. Доля объектов бюджетной сферы, в отношении которых в отчетном году заключены ЭСК, предметом которых является экономия потребляемой электрической энергии;

 

5. Доля направленных деклараций о потреблении энергетических ресурсов по объектам бюджетной сферы;

 

6. Количество публикаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за отчетный год;

 

7. Обеспечение установления для объектов бюджетной сферы целевых уровней снижения потребления ресурсов;


8 Участие в Конкурсе реализованных проектов в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.


Результаты Рейтинга направляются в адрес Комитета территориального развития Санкт-Петербурга для учета в перечне ключевых показателей результативности глав администраций районов Санкт-Петербурга, а также в адрес администраций районов Санкт-Петербурга для ознакомления. Результаты Рейтинга размещаются на сайте СПбГБУ «Центр энергосбережения».

Инструкцию по расчету показателей Рейтинга см. в разделе «Материалы». 


РЕСУРСЫ


Финансовых ресурсов не требуется. Формирование Рейтинга осуществляется в рамках государственного задания.


КОМАНДА ПРАКТИКИ

  • Разработка методики формирования рейтинга — 2 сотрудника регионального центра энергосбережения;

  • Предоставление исходных данных для формирования рейтинга — по 2 специалиста от каждой из 18 администраций (сотрудники отдела экономического развития и отдела районного хозяйства).


Расчет показателей рейтинга на основе исходных данных, сверка представленной информации с данными ресурсоснабжающих организаций — 5 специалистов, сотрудники регионального центра энергосбережения.


КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

За период с 2020 по 2023 год:

  • в отношении 82 зданий бюджетной сферы заключены ЭСК, предметом которых является экономия тепловой энергии 

  • в отношении 538 объектов бюджетной сферы заключены ЭСК, предметом которых является экономия электрической энергии.

  • 154 здания бюджетной сферы оснащены УАРТ. 

  • 531 публикация в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подготовлена администрациями районов Санкт-Петербурга.



Результат

Главный результат:

  • > 600 энергосервисныч контрактов заключено с 2018 года

Дополнительные результаты:

  • 538 объектов бюджетной сферы, где заключены ЭСК, предметом которых является экономия электрической энергии

  • 82 здания бюджетной сферы, где заключены ЭСК, предметом которых является экономия тепловой энергии 

  • 154 здания бюджетной сферы оснащены УАРТ

  • 531 публикация в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подготовлена администрациями районов Санкт-Пе

Стоимость реализации: До 500 тыс ₽

Особенности внедрения

Чтобы внедрить практику в другом регионе можно:
  • Создать аналог

Этапы реализации

3 месяца

Этапы внедрения практики:

  • Разработка методики формирования рейтинга;

  • Определение показателей, по которым будет проводиться оценка;

  • Согласование разработанной методики со всеми участниками процесса (региональное ведомство, в случае Санкт-Петербурга — Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, администрации районов);

  • Направление предложения по включению результатов рейтинга в оценку результативности администраций районов в адрес органа, уполномоченного на проведение такой оценки (в случае Санкт-Петербурга — в адрес Комитета территориального развития Санкт-Петербурга);

  • Сбор исходных данных и формирование рейтинга.