Реновация городской среды

Реновация городской среды — практика организации процессов переселения из ветхого и аварийного жилья и старинных домов и восстановлению памятников архитектуры, большая часть которых является объектами культурного наследия, в рамках проекта «Дом. Вдали», который реализуется с 2022 года.

Задача проекта «Дом вдали» — решить проблему поиска инвесторов и собственников для старинных домов, расселенных по программе переселения из аварийного жилья. Практика реализована в г. Зарайск.

ПРОБЛЕМАТИКА

Город Зарайск является историческим городом федерального значения и представляет собой территорию, условно разделенную на две основные части — исторический дореволюционный центр и советская застройка.

Актуальность практики обусловлена комплексным развитием городской среды с учетом многочисленных ограничений, в том числе связанных с обеспечением сохранности ОКН и культурного слоя города, необходимостью синхронизации развития городской среды с удовлетворением потребности жителей города и туристов, также создания условий для привлечения частных инвестиций.
На территории города насчитывается более 300 памятников архитектуры, большая часть которых является объектами культурного наследия и в них проживают люди, то есть 75% таких объектов являются МКД, и формируют исторический облик города.
Действующая программа переселения из ветхого и аварийного жилья, включает постепенное расселение и снос домов, т. е. забота о разрушающихся памятниках истории и культуры практически полностью лежит на плечах муниципальных и региональных властей. Заинтересовать частных инвесторов сложно, так как нет информации о работе с такими домами (их пригодность).

МЕХАНИКА РЕАЛИЗАЦИИ

На платформе проекта «Дом вдали» собрана информация об исторически ценных зданиях, которые можно приобрести или взять в аренду, а также узнать условия сделки, получить информацию — техническое состояние, обременения, историю здания (карточка каждого объекта содержит сведения о площади, этажности и охранном статусе здания, а также релевантную документацию).

В реализации проекта участвуют:

• Оператор — АНО «ДАЛЬ» (разработчик платформы «Дом. Вдали») — участвует в сборе информации; проведение исследовательской работы; размещение информации на платформе (поддержка сайта); обработка заявок потенциальных инвесторов; направление информации по поступившим заявкам от инвесторов в адрес органа местного самоуправления муниципального образования; оказание консультаций муниципальному образованию.

  
  

• Орган местного самоуправления муниципального образования — инициатор участия в проекте; предоставление информации по объектам (формирование базы данных, актуализация); участие в исследовательской работе; работа с потенциальным инвестором (аренда, приватизация).

Дорожная карта для ОМСУ по вводу аварийного исторически ценного МКД в хозяйственный оборот (Дорожная карта обобщена на основе опыта г. о. Зарайск и требует уточнения в соответствии с актуальными местными и региональными нормами):

• техническое обследование;

• признание МКД аварийным;

• формирование з/у и регистрация права собственности на него;

• этап расселения;

• признание объекта нежилым зданием;

• уточнение характеристик здания;

• регистрация права собственности на здание;

• использование объекта самостоятельно, или его аренда, или продажа (через план приватизации);

* пункты 3-7 зависят от условий программы переселения.

• Инвестор — получение возможности использования объекта через ознакомление с информацией, размещенной на платформе; направление заявки через платформу.

• Жители города (школьники и студенты, волонтеры) — участие в исследовательской работе.

Алгоритм реализации:

Дорожная карта для работы с историческими аварийными домами для предпринимателей:

1. Выбор объекта;

2. Инициация проекта;

3. Концепция проекта (формирование ТЗ, разработка концепции);

4. Разработка финансово — экономической модели запуска проекта (выбор варианта финансирования проекта; анализ государственных мер поддержки; сбор данных о плановых мероприятиях развития со стороны региона/города);

5. Реализация проекта;

6. Эксплуатация проекта.

В рамках проекта:

1. Отработана и сформирована пошаговая программа вовлечения жителей в решение проблем исторической застройки города.
   Также были проведены воркшопы с подростками: созданы тематические «зины» и карты города.

2. Созданы и установлены на исторических зданиях антивандальные таблички с QR- кодом (содержат исчерпывающую информацию о недвижимости).

3. Разработаны методички:

   1. для инвесторов (пошаговая дорожная карта о приватизации и работе с исторической недвижимостью;

   2. для органов власти — дорожная карта по работе с исторической недвижимостью;

   3. для исследователей — пошаговая программа вовлечения горожан.

Проект наглядно показывает как можно сохранить старинные дома, расселенные и подлежащие сносу, и объединять частных собственников и органов власти.