• Сокращение времени получения оперативной информации о рисках возникновения ЧС природного характера на водных объектах и информирования населения; 

• Снижение уровня социально-экономического ущерба от паводков.

ПРОБЛЕМАТИКА

Высокий уровень социально-экономического ущерба из-за ЧС на водных объектах

ЦЕЛЬ 

Повышение скорости определения и реагирования на гидрологические риски

ЦЕЛЕВАЯ АУДИТОРИЯ

• Республиканские органы исполнительной власти;

• Жители Республики Башкортостан.

«Паводок 2.0» — программно-аппаратный комплекс для мониторинга, прогнозирования и моделирования гидрологических рисков, функционал которого позволяет вести визуальный мониторинг, дистанционное зондирование местности, прогнозировать метеообстановку и моделировать зоны затоплений. Система направлена на снижение социально-экономического ущерба от наводнений и половодий. В системе представлены данные о ситуациях на водных объектах Республики с 1979 года.   

Система функционирует с 1 апреля 2018 года на территории Республики Башкортостан. Доступ к системе осуществляется через веб-интерфейс. Предусмотрено два уровня доступа: ограниченный — для обычных пользователей, расширенный —  для организаций из состава республиканской противопаводковой комиссии. Кроме того, с помощью установленных камер фото- и видеофиксации на постах мониторинга каждый житель может визуально наблюдать за поднятием уровня воды на интересующем водном объекте.

Услуга доступа к системе предоставляется в рамках проекта «Безопасный город».

Система позволяет:

• Получать графическую информацию об уровне воды на природных объектах за предыдущие годы или в режиме онлайн на данный момент;

• Моделировать и прогнозировать прохождение весеннего половодья при различных уровнях подъема воды с отображением на интерактивной карте подтапливаемых и затапливаемых территорий;

• Получать краткосрочный и долгосрочный прогноз паводковой обстановки с учетом метеоданных;

• Получать информацию на интерактивной карте о стационарных гидропостах в республике, пунктах временного размещения населения, находящегося в зонах возможного воздействия паводка, социальных объектах;

• Оперативно запускать систему оповещения населения.

Информация в систему поступает из следующих источников:

• Автоматические гидпропосты мониторинга, оснащенные видеокамерами, ультразвуковыми датчиками для определения уровня воды, роутерами, солнечными панелями и термошкафами для коммутационного оборудования и оборудования автономного питания;

• Информационные бюллетени от республиканских органов исполнительной власти;

• Данные дистанционного зондирования (космические снимки среднего и высокого разрешения в получаемые в период весеннего половодья, а также данные с БПЛА, получаемые по фактам подтопления) и данные, полученные от метеорологических агрегаторов.

Механика реализации практики для благополучателей:

• Госорганы имеют доступ к закрытой части системы, представленной в виде набора веб-приложений. Для получения доступа они должны сделать однократный запрос в адрес Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям. В ответ представитель Госкомитета выдает логин/пароль и ссылку для доступа; 

• Далее любой представитель Госоргана может зайти через веб-браузер в систему и получать информацию, связанную с гидрологическими рисками; 

• При возникновении потребности в дополнительных функциях или желании включить в систему собственные данные, Госорган выступает с соответствующим предложением. В случае, если требуются несущественные  доработки, новый функционал или блок данных включается в систему, налаживаются механизмы актуализации информации. В случае существенных доработок данный вид работ включается в техническое задание на следующий календарный год. 

• Жители Республики Башкортостан имеют свободный доступ к открытой части системы через официальный сайт Госкомитета (переход в веб-приложение с главной страницы сайта без авторизации). 

УСЛОВИЯ ТИРАЖИРОВАНИЯ ПРАКТИКИ

• Выделение финансирования на приобретение комплексной услуги;

• Подготовка конкурсной документации и написание технического задания на приобретение комплексной услуги;

• Проведение конкурентных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по определению поставщика оказания комплексной услуги;

• Заключение государственного контракта с поставщиком комплексной услуги;

• Получение комплексной услуги в соответствии с заключенным государственным контрактом.

• Консультационную поддержку оказывает автор практики.

Рисунок — Механизм функционирования системы

РЕСУРСЫ

Стоимость реализации практики — 7 193 880 рублей.

• Стоимость оборудования (ежегодная установка 10 новых автоматических станций), включая монтаж — 2 687 980 рублей;

• Обслуживание автоматических станций (страхование, связь, ЗИП, ремонт, ГСМ) — 2 205 900 рублей;

• Фонд оплаты труда — 2 300 000 рублей. 

Инфраструктурные ресурсы:

• Сеть автоматических станций контроля уровня воды;

• 2 автомобиля для технического обслуживания станций. 

Материально-технические ресурсы:

• Дата-центр из 3 серверов и 3 рабочих станций, организованный в стандартном офисе бизнес-центра.

• 2 смартфона и ноутбук для сотрудников.

КОМАНДА ПРАКТИКИ

Основным разработчиком системы является Государственный комитет Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям совместно с техническими партнерами.

Кадровые ресурсы:

• Руководитель проекта — 1 чел.

• Аналитик — 1 чел.

• Оператор по внесению неструктурированных данных — 1 чел.

• Обслуживающий персонал автоматических станций — 3 чел.