Система сдерживания распространения и борьбы с эпидемией коронавируса в КНР

Китай первым принял на себя удар эпидемии коронавируса COVID-19, став наиболее пострадавшей от него страной.

Представляет интерес опыт Китая в быстром сдерживании пандемии (число новых случаев заболевания в Китае резко сократилось за 2 месяца), а также преодолении экономических последствий пандемии.

Благодаря предпринятому комплексу мер властям удалось практически полностью остановить распространение пандемии. С 13 по 17 марта 2020 года количество «завезенных» случаев превышало количество внутренних заражений (17 марта 2020 года 12 из 13 новых заболевших приехали из-за границ Китая).

1.      Хроника событий

• 20 января 2020 года — Официально подтверждена передача вируса от человека к человеку

• 21 января 2020 года —  «закрытие» Уханя. Лечение пациентов с острой формой заболевания: для централизованного лечения построены профильные больницы (например, Хошэньшань)

• 24 января 2020 года — Медицинская помощь: первая группа медиков прибыла в Хубэй накануне китайского Нового года, 42 000 человек к 29 февраля 2020.

• 27 января 2020 года — Бесплатное лечение для всех инфицированных и людей с подозрением на вирус.

• 3 февраля 2020 года — Пациенты на карантине: строительство мобильных больниц для пациентов с неострой формой заболевания

• 8 февраля 2020 года — «Внимание каждой семье, каждому человеку»: цель — режим карантина для всех пациентов

• 15 февраля 2020 года — Возобновление работы: правительство объявило призыв к возобновлению производств

• 26 февраля 2020 года — Число новых подтвержденных случаев заболеваний вне Китая превысило число новых подтвержденных случаев в Китае

• 7 марта 2020 года — Признаки сдерживания: за пределами Хубэя в Китае нет новых подтвержденных случаев.

2.      Предпринятые правительством действия

    2.1.      Быстрое сдерживание эпидемии

           2.1.1.      Закрытие центра эпидемии, призванное сдержать распространение

• Через 3 дня после подтверждения передачи вируса от человека к человеку в Ухане и 15 других городах Хубэяв ввели карантин, были закрыты автомагистрали и прекращена работа общественного транспорта.

• Через 10 дней после закрытия ежедневное число заражений вне провинции Хубэй начало падать.

            2.1.2.      Обеспечение медицинского обслуживания и сервисами жизнеобеспечения при помощи трехурновнего подхода к лечению

• С 24 января (канун китайского НГ) в Ухань вылетело 42 000 человек медперсонала со всего Китая, никто из них не заразился

• Для тяжелых случаев: за 10 дней в Ухане построено 2 новые больницы на 2600 койко-мест

• Легкие случаи: перепрофилированы мобильные больницы для увеличения числа койко-мест:

       — Первые три мобильных больницы с 4 000 койко-мест были построены за 36 часов

       — Всего за 34 дня в Ухане было организовано 14 мобильных больниц; они обеспечили лечением ¼ пациентов Ухани (>12 000), 0 смертей, 0 заражений медицинского персонала

• Визиты на дом для взятия анализов у ВСЕХ жителей и скрининга потенциальных случаев заболевания

• Вся диагностика и лечение бесплатны

• 9 других провинций Китая направили медицинских работников в Хубэй для обеспечения непрерывного предоставления медицинской помощи.

   2.2.      Использование цифровых технологий

           2.2.1.      Создание условий для продолжения жизни и работы с помощью цифровых технологий

• Медицина, коммунальные услуги, продовольственное снабжение — все эти службы должны были работать на полную мощность, было обеспечено регулирование цен.

• Произошел бум основных видов цифровых услуг:

   — Медицинские консультации: компания HaoDaiFu обслужила 1,68 млн человек за 17 дней, ежедневная регистрация выросла на 350%

   — Доставка продуктов: объемы доставки свежих продуктов ритейлера JD выросли на 226%

   — Образование: 6 самых популярных приложений были скачены 45 млн раз

   2.3.     Экономика

           2.3.1.      Гибкое производство и форматы работы

• Производитель военной формы за 11 дней изменил производственную линию на производство защитной одежды для медработников. При выпуске 50 000 наборов в сутки фабрика удовлетворила треть ежедневных потребностей по стране.

 • Химическая компания за 15 дней построила новую фабрику по производству тканей мельтблаун (для изготовления масок)

• Автопроизводители, производители аккумуляторов и электроприборов построили производственные линии для производства масок, ежедневный выпуск масок увеличился с 20 млн до 110 млн в день

• Программа обмена работниками между онлайн- и «физическими» работодателями — службы доставки временно наняли 75 000 человек, 37,6% из которых—работники ресторанов, спортзалов и т. д.

           2.3.2.      Смягчение экономических последствий

 • Во второй половине января правительство приступило к реализации новых направлений экономической политики, включая освобождение от налогов и снижение арендных ставок, что предположительно снизит нагрузку с компаний в объеме > 15 млрд долл. США.

• Центральный банк создал специальные фонды повторного кредитования на 45 млрд долл. США с льготной ставкой для оказания кредитной поддержки

• Четкие стандарты по организации рабочих мест после возобновления деятельности компаний: маски, дезинфекция, измерение температуры, расстояние между сотрудниками 1–1,5 метра и т. д.

• Выпущены межрегиональные разрешения на грузовой транспорт

• Представители местных администраций запустили чартерные рейсы/поезда для возвращения рабочих-мигрантов

3.      Использование «больших данных»

• Город Хангжжоу был одним из первых, применившим «большие данные» и информационные технологии для предотвращения и контроля распространения заболевания в рамках подхода «одна карта, один QR-код, один индекс».

• QR-коды выдавались всем в городе и всем посетителям города. Зеленый код позволял свободно перемещаться, желтый требовал 7-дневной самоизоляции, красный — 14-дневной самоизоляции

Через две недели после введения карантина некоторым компаниям и организациям было разрешено вернуться к работе.

• Организации открывались в несколько стадий в зависимости от приоритетов. Например, организациям здравоохранения было разрешено открыться первыми

• Каждый житель должен был мониторить и фиксировать свою температуру и ежедневно обновлять свой профиль для поддержания уровня статуса

• База данных тщательно отслеживались Центром по контролю и предотвращению заболеваний города Хангжоу. Эти меры продемонстрировали свою эффективность, т. к. в Хангжоу не было повторной вспышки заболевания.

4.      Основные шаги для успешного предотвращения распространения COVID-19

• Обеспечить четкие указания относительно уровня и масштаба карантина

• Отслеживать исполнение карантина вплоть до отдельных граждан, домовладений, сообществ организаций, общественных служб и городского управления

• Контролировать снабжение продуктами питания и предметами первой необходимости

• Выделить лечебные учреждения для изолирования и мониторинга зараженных

• Организовать электронную систему фиксации и отслеживания случаев заражения 24/7

• Создать централизованные каналы информирования граждан.