Увеличение объёмов индивидуального жилищного строительства

Вопрос практики - Как обеспечить рост ИЖС?

Первый регион реализации Белгородская область

Жилье
Срок внедрения: 16 месяцев
Подготовительный этап
от 16 мес.
Команда практики
Введено в эксплуатацию индивидуального жилья
16,5 млн кв. м.
Улучшили жилищные условия с помощью ИЖС
55,5 тыс. семей

Описание

Задачи:

Увеличение объёмов индивидуального жилищного строительства

 

Белгородская область входит в ТОП-10 российских регионов по показателям ввода жилья, причем 85-87% в общей структуре ввода — ИЖС. Устойчивый положительный тренд удерживается в регионе на протяжении последних 10 лет. Таковы результаты программы развития индивидуального строительства, которую планомерно реализуют в Белгородской области с 1993 года. Программа состоит из действенных механизмов, объединенных в 4 основных блока. Они внедрялись в практику поэтапно, а в итоге удалось сформировать комплексный эффективный проект.

 

1. Финансовый блок. Небанковский фонд поддержки ИЖС 

  • Создан в 1993 году из средств регионального и федерального бюджета
  • Выдает займы по пониженным процентным ставкам

На индивидуальное жилищное строительство: 

  • До 1 млн рублей на срок до 15 лет;
  • 700-850 тыс. рублей на срок до10-12 лет;
  • 500-600 тыс. рублей на срок до 7-8 лет.

 

— Завершение строительства, достройка дома: до 500 тыс. рублей на срок до 6-7 лет;

— Строительство пристройки, надстройки (не менее 30 кв. м.) к дому: до 500 тыс. рублей на срок до 6-7 лет;

— Завершение строительства в городах и райцентрах — до 500 тыс. рублей на срок до 5 лет.

Фиксированная процентная ставка по кредиту: 3% для жителей малых сел (~1% выданных кредитов), 5% для жителей деревень (~49%), 10% для городских жителей (50%), 5% для многодетных семей.

Для получения кредита необходимо договориться о поручительстве нескольких сторон (до 250 тыс. рублей на поручителя). Процент невозврата по кредитам — всего 0,8%.

 

В каждом районе области существуют районные отделения фонда.

 

В настоящее время единственным источником для формирования средств фонда являются возвратные средства.

 

 

2. Земельный блок. Единый земельный оператор АО «БИК»

 

Земельные активы для ИЖС формировались с 2004 года путем передачи единому оператору АО «БИК» земли, находящейся в собственности Белгородской области (100% учредителя АО «БИК»), покупки земли у муниципальных образований, юридических и физических лиц, обмена участков для ИЖС на участки сельскохозяйственного назначения с физическими и юридическими лицами, комплексного освоения территорий.

 

  • Предоставляет участки для ИЖС на льготных условиях региональной программ
  • Стать участником программы может житель любого региона России.
  • При покупке земли застройщик оплачивает только часть стоимости участка (около 15% от рыночной цены) и часть стоимости строительства инженерных коммуникаций (около 80%, в рассрочку на 4 года).
  • Взамен предоставленных льгот застройщик обязан своевременно выполнить условия договора и зарегистрировать построенный дом площадью не менее 50 кв. м. в срок 7 летЗа первые два года необходимо построить фундамент. За весь отведенный срок — завершить строительство дома с закрытым контуром и выполнить конструктив, необходимый для регистрации права собственности на дом.
  • На время выполнения обязательств участок находится в залоге у АО «БИК». При выполнении условий по строительству индивидуального дома в срок и своевременной оплате за строительство инженерных сетей остаток долга списывается.

 

3.  Инженерный блок. Обеспечение массивов ИЖС инженерными сетями

 

  • Одна из главных задач программы развития ИЖС — обеспечить своевременное строительство инженерных коммуникаций и дорог в микрорайонах ИЖС. Кураторами этого направления в Белгородской области выступают АО «БИК» и ГУП «Фонд поддержки ИЖС».
  • АО «БИК» обязуется в соответствии с программами инженерного обустройства, принимаемыми правительством Белгородской области, в течение 5 лет после продажи участка организовать строительство в микрорайоне ИЖС внеплощадочных и квартальных инженерных сетей водоснабжения и системы водоотведения. Инженерные сети строятся по областным программам за счет средств тарифной составляющей, АО «БИК», а также средств застройщиков.
  • АО «БИК» обязуется способствовать строительству в микрорайонах ИЖС внеплощадочных и квартальных инженерных сетей электроснабжения и сетей газоснабжения. Строительство сетей выполняется силами строительно-монтажных организаций и собственными силами ресурсоснабжающих организаций.
  • Автомобильные дороги строятся после окончания строительства всех подземных инженерных сетей.

 

 

4. Организационный блок. Создание комплексного продукта в сегменте ИЖС 

  • В 2019 году АО «БИК» открыло строительное направление, предложив жителям региона комплексный продукт в сегменте ИЖС — готовый дом с земельным участком.
  • Для реализации проекта была разработана новая технология, которая совмещает элементы металлокаркасного и каменного домостроения. Такой подход был необходим для обеспечения быстрого темпа возведения (до 60 дней), оптимальной цены, создания единого архитектурного облика коттеджных поселков и комфортной среды для проживания за городом.

 

Создание единой геоинформационной системы

 

  • В 2019 году для учета земельных активов и работы, связанной с обеспечением микрорайонов ИЖС инженерными сетями и дорогами была создана геоинформационная система. Она стала системой, объединяющей работу земельного оператора и небанковского фонда.

Ее основные задачи:

  • Совместное территориальное планирование с муниципальными органами власти
  • Эффективный подбор перспективных земельных участков для формирования микрорайонов ИЖС
  • Учет земельных активов различного назначения:

Земля для ИЖС

Земля сельхозназначения

Земля коммерческого назначения

Земля социального назначения

  • Планирование строительства инженерных сетей на землях, предназначенных для ИЖС
  • Учет и анализ информации об обеспеченности земельных участков инженерными сетями
  • Контроль этапности и сроков строительства инженерных сетей на землях, предназначенных для ИЖС
  • Контроль стадий строительства жилых домов с помощью мобильного приложения для исключения злоупотреблений
  • Анализ информации о стадиях строительства для планирования строительства инженерных сетей
  • Создание персональной кадастровой карты земельного фонда ИЖС региона.
  • Онлайн продажа земельных участков
  • Обеспечение максимальной прозрачности и удобства для выбора участка застройщиком участков под ИЖС в любом районе региона.
  • Заключение договора, оплата и получение правоустанавливающих документов в онлайн режиме.
  • Заключение смарт-контрактов с ресурсоснабжающими организациями.

 

В интерактивном рабочем пространстве собрана и структурирована актуальная информация о 119 сформированных микрорайонах ИЖС АО «БИК» в Белгородской области. В систему внесена информация о более чем 58 тысячах земельных участков, принадлежащих АО «БИК», информация о стадиях строительства инженерной инфраструктуры (сети водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения), автомобильных дорог внутри микрорайонов ИЖС, тротуаров, уличного освещения.

Результат

  • 34 тыс. га земли вовлечено в ИЖС «земельным банком» АО «БИК»
  • 55,5 тысяч белгородских семей улучшили свои жилищные условия
  • 16,5 млн. кв. м. индивидуального жилья введено в эксплуатацию
  • 9,9 млрд. рублей выдано кредитов
  • 117 микрорайонов ИЖС создано
  • 191 кв. км. общая площадь массивов ИЖС
  • 95% сделок купли-продажи земельных участков заключается с использованием сервиса онлайн-бронирования
  • 3 кластера на 200 домов сформировано для реализации комплексного продукта «готовый дом с участком»
  • 58 тысяч земельных участков внесены в интерактивное рабочее пространство для эффективного управления и реализации

Стоимость реализации: От 1 млрд до 10 млрд ₽

Этапы реализации

16 месяцев

  1. Запуск работы небанковского фонда поддержки ИЖС:
    • Комплектование штата
    • Формирование стартового капитала
  2. Запуск работы «земельного оператора»:
    • Комплектование штата
    • Формирование земельного фонда для ИЖС
    • Стартовый капитал для строительства коммунальной инфраструктуры
  3. Запуск строительного направления:
    • Комплектование штата
    • Стартовый капитал для строительства домов
    • Земельные ресурсы