Увеличение объёмов индивидуального жилищного строительства
Первый регион реализации Белгородская область
Команда
Описание
Задачи:
Увеличение объёмов индивидуального жилищного строительства
Белгородская область входит в ТОП-10 российских регионов по показателям ввода жилья, причем 85-87% в общей структуре ввода — ИЖС. Устойчивый положительный тренд удерживается в регионе на протяжении последних 10 лет. Таковы результаты программы развития индивидуального строительства, которую планомерно реализуют в Белгородской области с 1993 года. Программа состоит из действенных механизмов, объединенных в 4 основных блока. Они внедрялись в практику поэтапно, а в итоге удалось сформировать комплексный эффективный проект.
1. Финансовый блок. Небанковский фонд поддержки ИЖС
- Создан в 1993 году из средств регионального и федерального бюджета
- Выдает займы по пониженным процентным ставкам
На индивидуальное жилищное строительство:
- До 1 млн рублей на срок до 15 лет;
- 700-850 тыс. рублей на срок до10-12 лет;
- 500-600 тыс. рублей на срок до 7-8 лет.
— Завершение строительства, достройка дома: до 500 тыс. рублей на срок до 6-7 лет;
— Строительство пристройки, надстройки (не менее 30 кв. м.) к дому: до 500 тыс. рублей на срок до 6-7 лет;
— Завершение строительства в городах и райцентрах — до 500 тыс. рублей на срок до 5 лет.
Фиксированная процентная ставка по кредиту: 3% для жителей малых сел (~1% выданных кредитов), 5% для жителей деревень (~49%), 10% для городских жителей (50%), 5% для многодетных семей.
Для получения кредита необходимо договориться о поручительстве нескольких сторон (до 250 тыс. рублей на поручителя). Процент невозврата по кредитам — всего 0,8%.
В каждом районе области существуют районные отделения фонда.
В настоящее время единственным источником для формирования средств фонда являются возвратные средства.
2. Земельный блок. Единый земельный оператор АО «БИК»
Земельные активы для ИЖС формировались с 2004 года путем передачи единому оператору АО «БИК» земли, находящейся в собственности Белгородской области (100% учредителя АО «БИК»), покупки земли у муниципальных образований, юридических и физических лиц, обмена участков для ИЖС на участки сельскохозяйственного назначения с физическими и юридическими лицами, комплексного освоения территорий.
- Предоставляет участки для ИЖС на льготных условиях региональной программ
- Стать участником программы может житель любого региона России.
- При покупке земли застройщик оплачивает только часть стоимости участка (около 15% от рыночной цены) и часть стоимости строительства инженерных коммуникаций (около 80%, в рассрочку на 4 года).
- Взамен предоставленных льгот застройщик обязан своевременно выполнить условия договора и зарегистрировать построенный дом площадью не менее 50 кв. м. в срок 7 летЗа первые два года необходимо построить фундамент. За весь отведенный срок — завершить строительство дома с закрытым контуром и выполнить конструктив, необходимый для регистрации права собственности на дом.
- На время выполнения обязательств участок находится в залоге у АО «БИК». При выполнении условий по строительству индивидуального дома в срок и своевременной оплате за строительство инженерных сетей остаток долга списывается.
3. Инженерный блок. Обеспечение массивов ИЖС инженерными сетями
- Одна из главных задач программы развития ИЖС — обеспечить своевременное строительство инженерных коммуникаций и дорог в микрорайонах ИЖС. Кураторами этого направления в Белгородской области выступают АО «БИК» и ГУП «Фонд поддержки ИЖС».
- АО «БИК» обязуется в соответствии с программами инженерного обустройства, принимаемыми правительством Белгородской области, в течение 5 лет после продажи участка организовать строительство в микрорайоне ИЖС внеплощадочных и квартальных инженерных сетей водоснабжения и системы водоотведения. Инженерные сети строятся по областным программам за счет средств тарифной составляющей, АО «БИК», а также средств застройщиков.
- АО «БИК» обязуется способствовать строительству в микрорайонах ИЖС внеплощадочных и квартальных инженерных сетей электроснабжения и сетей газоснабжения. Строительство сетей выполняется силами строительно-монтажных организаций и собственными силами ресурсоснабжающих организаций.
- Автомобильные дороги строятся после окончания строительства всех подземных инженерных сетей.
4. Организационный блок. Создание комплексного продукта в сегменте ИЖС
- В 2019 году АО «БИК» открыло строительное направление, предложив жителям региона комплексный продукт в сегменте ИЖС — готовый дом с земельным участком.
- Для реализации проекта была разработана новая технология, которая совмещает элементы металлокаркасного и каменного домостроения. Такой подход был необходим для обеспечения быстрого темпа возведения (до 60 дней), оптимальной цены, создания единого архитектурного облика коттеджных поселков и комфортной среды для проживания за городом.
Создание единой геоинформационной системы
- В 2019 году для учета земельных активов и работы, связанной с обеспечением микрорайонов ИЖС инженерными сетями и дорогами была создана геоинформационная система. Она стала системой, объединяющей работу земельного оператора и небанковского фонда.
Ее основные задачи:
- Совместное территориальное планирование с муниципальными органами власти
- Эффективный подбор перспективных земельных участков для формирования микрорайонов ИЖС
- Учет земельных активов различного назначения:
Земля для ИЖС
Земля сельхозназначения
Земля коммерческого назначения
Земля социального назначения
- Планирование строительства инженерных сетей на землях, предназначенных для ИЖС
- Учет и анализ информации об обеспеченности земельных участков инженерными сетями
- Контроль этапности и сроков строительства инженерных сетей на землях, предназначенных для ИЖС
- Контроль стадий строительства жилых домов с помощью мобильного приложения для исключения злоупотреблений
- Анализ информации о стадиях строительства для планирования строительства инженерных сетей
- Создание персональной кадастровой карты земельного фонда ИЖС региона.
- Онлайн продажа земельных участков
- Обеспечение максимальной прозрачности и удобства для выбора участка застройщиком участков под ИЖС в любом районе региона.
- Заключение договора, оплата и получение правоустанавливающих документов в онлайн режиме.
- Заключение смарт-контрактов с ресурсоснабжающими организациями.
В интерактивном рабочем пространстве собрана и структурирована актуальная информация о 119 сформированных микрорайонах ИЖС АО «БИК» в Белгородской области. В систему внесена информация о более чем 58 тысячах земельных участков, принадлежащих АО «БИК», информация о стадиях строительства инженерной инфраструктуры (сети водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения), автомобильных дорог внутри микрорайонов ИЖС, тротуаров, уличного освещения.
Сайт практики
Результат
- 34 тыс. га земли вовлечено в ИЖС «земельным банком» АО «БИК»
- 55,5 тысяч белгородских семей улучшили свои жилищные условия
- 16,5 млн. кв. м. индивидуального жилья введено в эксплуатацию
- 9,9 млрд. рублей выдано кредитов
- 117 микрорайонов ИЖС создано
- 191 кв. км. общая площадь массивов ИЖС
- 95% сделок купли-продажи земельных участков заключается с использованием сервиса онлайн-бронирования
- 3 кластера на 200 домов сформировано для реализации комплексного продукта «готовый дом с участком»
- 58 тысяч земельных участков внесены в интерактивное рабочее пространство для эффективного управления и реализации
Стоимость реализации: От 1 млрд до 10 млрд ₽
Этапы реализации
16 месяцев
- Запуск работы небанковского фонда поддержки ИЖС:
- Комплектование штата
- Формирование стартового капитала
- Запуск работы «земельного оператора»:
- Комплектование штата
- Формирование земельного фонда для ИЖС
- Стартовый капитал для строительства коммунальной инфраструктуры
- Запуск строительного направления:
- Комплектование штата
- Стартовый капитал для строительства домов
- Земельные ресурсы
