Первый регион реализации Республика Башкортостан
Целевая аудитория
Люди старшего возраста.
Описание
Задачи:
Разработать комплекс мер, которые позволили бы улучшить уход за людьми старшего возраста на дому.
Внедрить новые технологии, которые позволили бы улучшить ситуацию в этой сфере.
Познакомить с технологиями социальных работников на местах.
Помочь родным и близким людей старшего возраста обеспечивать должный уход за ними на дому и не выгорать самим.
Популяризировать среди населения Республики Башкортостан социальные услуги на дому.
Сделать информацию об услугах доступной и повысить престиж профессии социального работника.
Практика «Технология повсеместного внедрения системы долговременного ухода в Республике Башкортостан» — это первый шаг к модернизации и усовершенствованию системы социального обслуживания на дому в Республике Башкортостан.
Следующим шагом станет развитие социального волонтерства, создание единого центра обучения и сертификации нянь и сиделок, разработка на базе информационно-просветительского портала системы дистанционного образования для работников социальной сферы.
В рамках проекта:
Организовано переобучение с выездом на места социальных работников 10 пилотных территорий Республики Башкортостан по новой программе. Переобучение позволило сделать ключевыми принципами в их работе внимательность, заботу, индивидуальный комплексный подход и помогло перевести систему соцобслуживания из сферы «услуг» в сферу «ухода». Обучение по программе долговременного ухода с использованием современных технических средств реабилитации, приспособлений для облегчения ухода, медицинской техники, тренажеров для сестринского дела и оказания первой помощи проводили сертифицированные тренеры.
На всех 10 территориях проведено обучение заинтересованных родственников людей старшего поколения по темам: «Профилактика падений» и «Коммуникация».
Создан информационно-просветительский портал, на платформе которого размещены полезные материалы, обучающие видеоролики, образцы документации, рассказы о подопечных и социальных работниках (факты биографии, достижения, хобби и др.). В диалоговом окне на портале можно проконсультироваться со специалистом или рассказать о проблеме подопечного.
Организовано дальнейшее методическое сопровождение специалистов с помощью супервизорских сессий в онлайн- и офлайн-форматах.
Во время работы проекта провели онлайн-фестиваль социальных работников и подопечных «Активный возраст» на всех 10 пилотных территориях. В программу фестиваля входило размещение в социальных сетях организаций — участников обучения фотографий и видеорядов с рассказами о социальных работниках и подопечных в предложенных номинациях:
«Призвание» — рассказ о том, как и зачем участник пришел в профессию, как понял, что это его призвание.
«Верность профессии» — рассказ об участнике, имеющем большой стаж в должности социального работника.
«Рекордсмен» — рассказ об участнике, обслуживающем единовременно наибольшее количество получателей социальных услуг, наибольшее количество населенных пунктов (для сельской местности) и др.
«Вопреки всему» — рассказ об участнике, преодолевающем в повседневной работе какие-либо трудности (стирает в реке, поднимается к подопечному пешком на 20-й этаж, преодолевает большие расстояния пешком, на велосипеде, на лошади и др.).
«Изюминка» — рассказ о чем-то необычном в жизни и повседневном труде социального работника, о том, что не подходит ни под одну из номинаций.
«Долгожители» — рассказ об участнике самого почтенного возраста.
«Трудовая слава» — рассказ о трудовом пути и трудовых заслугах участника, о его профессиональной деятельности.
«Подвиг» — рассказ о подвиге участника (в военное или мирное время).
«Любовь и верность» — рассказ об участниках, проживших в браке долгие годы (в том числе если одного из супругов нет в живых).
«Большая семья» — рассказ об участнике, имеющем самую большую семью: дети, внуки, правнуки (в том числе приемные, в том числе те, кого уже нет в живых).
«О спорт, ты мир!» — рассказ о спортивных увлечениях и достижениях участника.
«Во саду ли, в огороде» — рассказ о садоводческих успехах участника (вырастил самую большую тыкву, занимается разведением цветов, в том числе комнатных, и др.).
«Скатерть-самобранка» — рассказ об участнике, который любит и умеет готовить, печь, солить, мариновать и др.
«С творчеством по жизни» — рассказ об участнике, который занимается любым видом творческой деятельности.
«Хобби» — рассказ об участнике с необычным увлечением.
По итогам проекта самым активным участникам вручены благодарственные письма и полезные подарки — спортивный инвентарь и приспособления для занятий ЛФК.
Результат
Более 1200 человек стали получать услуги по уходу в новом формате.
200 специалистов прошли обучение по уходу.
Возросла двигательная активность людей старшего возраста, расширился круг интересов.
100% специалистов по уходу и 100% их подопечных отметили положительный эффект от практики.
Появились новые коммуникативные связи, улучшилось психическое состояние старшего поколения.
Наработана методическая база для дальнейшей трансляции практики в районы и муниципальные образования.
Стоимость реализации: От 1 млн до 10 млн ₽
Организации-участники
Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
— методическая поддержка проекта.
Центры социального обслуживания населения региона
— имущественная поддержка, подбор социальных работников для обучения.
Особенности внедрения
Создать аналог
Кадровые ресурсы:
Волонтеры (6 человек).
Материально-технические ресурсы:
Транспорт.
Медицинское оборудование.
Помещения для занятий.
Компьютеры.
Практика осуществляется на средства Фонда президентских грантов, Фонда содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан (покупка инвентаря для обучения, оплата труда специалистов), а также за счет собственных средств (аренда помещений для обучения, привлечение волонтеров, транспортные расходы, оргтехника, полиграфия, дизайнерские услуги и др.)
Помощь при внедрении
Готовы провести обучение сотрудников на вашей территории.
Этапы реализации
3 месяца
Проведение сбора данных и анализа результата для дальнейшего применения
В целях систематизации мер, направленных на повышение качества жизни граждан старшего поколения, проводиться анализ действующих нормативных правовых актов, направленных на увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни: ФЗ 28.12. 2013 г. № 442-ФЗ, Закон РБ 28.11.2014 г. № 155-з, Закон РБ 01.02.2016 г. № 320-з, Постановления Правительства РФ, приказы Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ, постановления Правительства РБ, Приказы Министерства, семьи, труда и социальной защиты населения РБ). Проанализирован реестр поставщиков социальных услуг в РБ https://asp2.bashkortostan.ru/aspnet/, сайты поставщиков: https:/ /bexetrb.ru, http://anootrada.ru, http://ярдам.рф, https://zabotadurtuli.ru и др. , юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, и индивидуальные предприниматели http://ufahelp.ru, http://ufasidelka.ru, https://ufa.blizkie.org, частные объявления https://ru.jooble.org, https:// uslugio.com, https://www. avito.ru/ufa. Изучается опыт учреждений и организаций не менее 10 субъектов РФ, участвующих в Федеральном проекте «Старшее поколение» https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/ demography/3 по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому и в полустационарной форме с привлечением патронажной службы, а также поддержку семейного ухода (далее — Система долговременного ухода). Работа проведена сотрудниками организации — заведующими отделениями социальной помощи на дому в Аскинском https://anosociumrb.ru/personal/askinskiy-rayon и Мечетинском https://anosociumrb.ru/personal/mechetlinskiy-rayon районах РБ.
Формирование команды специалистов
Проведены информационные встречи по поиску членов команды проекта, встречи-знакомства и собеседования со специалистами при непосредственном участии руководителей учреждений и организаций, предоставляющих социальные услуги в регионе (АНО ЦСОН), представителей Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ, РЦСОН https://rcson.mintrudrb.ru и сотрудников центров «Семья», которые непосредственно занимаются признанием граждан нуждающимися в социальных услугах https://su30.mintrudrb.ru. Сформирована команда проекта из числа сотрудников ЦСОН, учреждений системы социального обслуживания (подведомственные учреждения Минтруда РБ): 6 штатных сотрудников: руководитель проекта, методист, бухгалтер, региональный координатор, тренер по уходу (преподаватель школы ухода), инструктор по уходу (младший преподаватель). По договору ГПХ 3 человека: специалист IT, контент менеджер (SMM), супервизор. На безвозмездной основе 10 зональных координаторов/
Проведение круглого стола с привлечением представителей организаций оказывающих услуги социального обслуживания
Круглый стол на площадке Министерства семьи, труда и социальной защиты населения, в том числе через программу Zoom (не менее 40 участников), с представителями центров и учреждений системы социального обслуживания граждан региона, представителями учреждений и организаций субъектов РФ, участвующих в Федеральном проекте «Старшее поколение», представителями Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ, РЦСОН и сотрудниками центров «Семья», представителями патронажных служб региона, в том числе использующих труд сиделок. В рамках мероприятия проводиться презентация Системы долговременного ухода, направленной на повышение качества жизни граждан старшего поколения, учебных пособий, помещений и оборудования, знакомство с тренерско-педагогическим составом Школы ухода Ресурсного центра. Осуществлена запись потенциальных участников проекта, не менее 10 ЦСОН из разных муниципальных районов республики. По итогам круглого стола разработаны и направлены в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ рекомендации по повышению эффективности мероприятий региональной программы, направленных на увеличение периода активного долголетия и повышение качества жизни граждан старшего поколения. Заключено соглашение по реализации проекта на территории Республика Башкортостан с Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость». Достигнута договоренность о запуске анкетирования среди Действующих специалистов ЦСОН. Составлен план-график реализации проекта на территориях, определены зоны проведения выездных Школ ухода Ресурсного центра (не менее 10 муниципальных районов Республики Башкортостан).
Анкетирование специалистов, оказывающих социальные услуги
Проведено социологическое исследование методом анкетирования не менее 300 человек (работников сферы ухода) — оценка существующих технологий предоставления услуг в рамках Системы долговременного ухода, включая развитие патронажных служб, в том числе с использованием сиделок, стационарозамещающих технологий, а также совершенствование предоставления социальных и медицинских услуг на дому и в стационаре. Данная работа проводится на территориях обслуживания ЦСОН (не менее 10 муниципальных района республики) — участников проекта. По результатам анкетирования проведена оценка критериев, по которым строится обучение слушателей в Школе ухода Ресурсного центра: — оценка уровня Профессиональной подготовленности сотрудников ЦСОН, осуществляющих уход; — оценка качества условий оказания социальных услуг на дому.
Анкетирование получателей услуг
Проведено социологическое исследование методом анкетирования не менее 500 потребителей социальных услуг. Проведено выборочное наблюдение за состоянием здоровья получателей социальных услуг в целях оценки показателя ожидаемой продолжительности здоровой жизни — анализ ИППСУ в сравнении с предыдущим периодом (не менее 50 человек из 10 муниципальных районов республики). По результатам проведена оценка критериев, по которым строится обучение слушателей в Школе ухода Ресурсного центра: — оценка обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан; — создание условий для наиболее полного и своевременного удовлетворения потребностей граждан в социальных и медицинских услугах в рамках Системы долговременного ухода.
Разработка образовательных программ
На основании технических рекомендаций по созданию школ ухода в рамках системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами БФ «СТАРОСТЬ В РАДОСТЬ» (соорганизатор мероприятий по созданию системы долговременного ухода в рамках Национального проекта «Старшее поколение» на территории пилотных регионов России), а также обработанных результатов анкет, разработаны: — положение Школы ухода Ресурсного центра; — условия и пакет документов, необходимых для зачисления в участники проекта; — курсы по 2 категориям обучающихся: 1) для работников социальной сферы — полный курс системы долговременного ухода (12 акад. часов), включающий в том числе составление индивидуального плана ухода, профилактику падений и др.; 2) для лиц, осуществляющих неформальный уход (родственников получателей социальных услуг) — минимальный вспомогательный курс системы долговременного ухода (4 акад. часа), включающий в том числе психологический аспект коммуникации с пожилыми родственниками и др. Утвержден график супервизий. Для каждого участника подготовлена папка с необходимыми теоретическими материалами и тетрадь-пособие для практических занятий (рабочая тетрадь социального работника). Разработаны: — положение Школы ухода Ресурсного центра; — условия и пакет документов, необходимых для зачисления в участники проекта; — курсы по 2 категориям обучающихся. Утвержден график супервизий для участников проекта, прошедших обучение и ведущих деятельность по направлению социальное обслуживание, в учебном классе Ресурсного центра в г. Уфа, с выездом на места, а также дистанционно.
Оборудование учебного класса
Закупка и поставка необходимого оборудования для обеспечения проведения практической образовательной программы. Определение места проведения обучающих занятий, супервизий, съемок обучающих видеороликов на базе учебного класса Ресурсного центра. Определены поставщики. Заключены договоры с партнерами, поставщиками. Доукомплектован оборудованием учебный класс.
Приглашение участников, формирование групп
Проведено информирование потенциальных участников при содействии партнеров: Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ (55 подведомственных учреждений системы социального обслуживания), Совета директоров АНО Центров социального обслуживания населения республики (55 АНО ЦСОН), центров Социального обслуживания региона (6 частных организаций). Разработаны и размещены афиши на сайтах и аккаунтах в социальных сетях партнеров проекта (40 информационных разделов). В печатном виде афиши размещены в людных местах (магазины, банки, почта, МФЦ и др.) — не менее 3 афиш на каждой из 10 территорий. Во время проведения плановых рабочих встреч специалистов системы оказания социальных услуг на площадке Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ, проведена презентация проекта, объявлен набор участников.
Разработка информационно-просветительского портала
На базе собственной Системы дистанционного образования «Социум» (http://sdo.smart-socium.ru). Создан информационно-просветительский портал, на котором размещена полезная информация, контакты тренеров и специалистов для консультаций в онлайн режиме, материалы для тиражирования успешных практик. Адаптированное отображение сайта на мобильных устройствах. Разработан кликабельный прототип и подробное техническое задание, разработан дизайн, произведена верстка программирование и первоначальное наполнение, проведены тестирование и отладка, первичная оптимизация и запуск, размещены видео лекций и съемки уроков.
Проведение обучения социальных работников
На площадках 10 организаций в различных муниципальных районах региона согласно разработанной программе Ресурсного центра организованы занятия по курсу Системы долговременного ухода «Школа ухода» (типизация, искусство ухода, основы безопасного перемещения, создание безопасной среды дома, питание, перемещение, осложнения и риски у маломобильных (немобильных) граждан, коммуникация, деменция, документация на дому). К разработке и проведению курса привлечены не менее 2 специалистов из числа профессиональных тренеров по уходу, имеющих соответствующий сертификат. В течение 3 месяцев проведено 10 выездных обучений для работников социальной сферы по курсу Система долговременного ухода (6 занятий по 2 ак. часа каждое), количество обучающихся на каждой из территорий — не менее 10 чел. Трансфер лекторов организован за счет собственных средств, на автомобиле ГАЗель (собственность организации). Таким образом, общее количество слушателей составит не менее 100 специалистов, по итогам успешного прохождения обучения участникам вручены сертификаты.
Проведение обучения лиц, осуществляющих неформальный уход (родственников получателей услуг)
Силами социальных работников, прошедших обучение, в указанный период на своих территориях, а также на площадке оборудованного учебного класса Ресурсного центра на безвозмездной основе организовано обучение лиц, осуществляющих неформальный уход (далее ЛОНУ) — родственников и других лиц. Проведены занятия по заранее заявленным темам ухода. Занятия носят практикоориентированный характер и направлены на поддержку родственников и их вовлечение в Систему долговременного ухода (основы безопасного перемещения, создание безопасной среды дома, питание, перемещение, осложнения и риски у маломобильных (немобильных) граждан, профилактика осложнений, гигиена, правильное белье, коммуникация, деменция). К разработке программы привлечены не менее 2 специалистов, из числа профессиональных тренеров по уходу, имеющих соответствующий сертификат и ранее обучавших социальных работников на местах. На каждой из 10 территорий проведено не менее 2-х занятий (по 2 ак. часа каждое). Количество обучающихся на каждой из территорий составит не менее 10 человек из числа ЛОНУ. Таким образом, общее количество слушателей составит не менее 100 человек, по итогам успешного прохождения обучения ЛОНУ вручены сертификаты.
Сопровождение социальных работников после обучения
Данное мероприятие включает в себя: — работу в личном кабинете информационно-просветительского портала с выгрузкой полученных результатов и получения обратной связи от супервизора, онлайн-консультации со специалистами, самообразование через информационно-просветительского портала и др.; — онлайн, оффлайн супервизии (супервизорские сессии) по утвержденному графику (не менее 3 на каждой территории), в качестве супервизора приглашен специалист благотворительного фонда «Старость в радость» — разработчика Системы долговременного ухода. Результат сопровождения даст возможность по отработке процессов управления, критериев эффективности работы и в привидение их к соответствию с действующим законодательством о социальном обслуживании совместно с партнерами проекта.
Проведение онлайн-фестиваля социальных работников и подопечных "Активный возраст"
На всех 10 территориях в единый день по единой программе проведен онлайн-фестиваль социальных работников и подопечных «Активный возраст». Программа предполагает размещение в социальных сетях организаций-участников обучения фотографий и видеорядов с рассказами о социальных работниках и подопечных в предложенных номинациях:
«Призвание» — рассказ о том, как и зачем участник пришел в профессию, как понял, что это его призвание;
«Верность профессии» — рассказ об участнике, имеющем большой стаж в должности социального работника;
«Рекордсмен» — рассказ об участнике, обслуживающем единовременно наибольшее количество получателей социальных услуг, наибольшее количество населенных пунктов (для сельской местности) и др.;
«Вопреки всему» - рассказ об участнике, преодолевающем в повседневной работе какие-либо трудности (стирает в реке, поднимается к подопечному пешком на 20 этаж, преодолевает большие расстояния пешком, на велосипеде, на лошади и др.);
«Изюминка» — рассказ о чем-то необычном в жизни и повседневном труде социального работника, о том, что не подходит ни под одну из номинаций.
«Долгожители» — рассказ об участнике самого почтенного возраста;
«Трудовая слава» — рассказ о трудовом пути и трудовых заслугах участника, о его профессиональной деятельности;
«Подвиг» — рассказ о подвиге участника (в военное или мирное время);
«Любовь и верность» — рассказ об участниках, проживших в браке долгие годы (в том числе, если одного из супругов нет в живых);
«Большая семья» — рассказ об участнике, имеющем самую большую семью: дети, внуки, правнуки (в том числе приемные, в том числе те, кого уже нет в живых);
«О спорт, ты мир!» — рассказ о спортивных увлечениях и достижениях участника;
«Во саду ли, в огороде» — рассказ о садоводческих успехах участника (вырастил самую большую тыкву, занимается разведением цветов, в том числе комнатных, и др.);
«Скатерть-самобранка» — рассказ об участнике, который любит и умеет готовить, печь, солить, мариновать и др.;
«С творчеством по жизни» — рассказ об участнике, который занимается любым видом творческой деятельности;
«Хобби» — рассказ об участнике с необычным увлечением.
По итогам проекта самым активным участникам вручены Благодарственные письма и полезные подарки — спортивный инвентарь и приспособления для занятий ЛФК. Общий охват — не менее 500 участников Фестиваля.
Этапы реализации
Подготовительный (2 месяца):
Поиск специалистов.
Проведение круглого стола с привлечением представителей организаций, оказывающих услуги социального обслуживания.
Закупка оборудования, привлечение участников на уровне региона, составление графика выездов.
Проведение анкетирования получателей услуг и специалистов, оказывающих социальные услуги.
Разработка образовательных программ.
Оборудование учебного класса (закупка инструментария).
Формирование группы участников.
Разработка информационно-просветительского портала.
Реализация проекта (7 месяцев):
Проведение занятий в различных муниципальных районах.
Организация занятий по курсу «Система долговременного ухода».
Привлечение к разработке и проведению курса двух тренеров по уходу, имеющих соответствующий сертификат.
Проведение в течение трех месяцев 15 выездных занятий для работников социальной сферы по курсу «Система долговременного ухода». Количество обучающихся на каждой из территорий — не менее 10 человек.
Вручение по итогам успешного прохождения обучения сертификатов участникам.
Анализ результатов, сопровождение работников после обучения:
Организация сопровождения социальных работников после обучения, в том числе в онлайн-формате.
Проведение онлайн-фестиваля социальных работников и подопечных «Активный возраст».
Проведение анализа обратной связи.