Проект из Мурманской области «Создание регионального экотехнопарка по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на основе концессии» победил в номинации «Экология и бережное отношение к природе» всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, организованным Агентством стратегических инициатив (АСИ). Практика опубликована на платформе обмена успешным опытом «Смартека» и готова к тиражированию.

Вместо свалки - современный полигон

В Арктической зоне России вопрос экологической обстановки стоит особенно остро. В условиях низких среднегодовых температур «быстроразлагаемые» отходы, в отсутствие необходимой микрофлоры, сохраняются в неизменном виде очень продолжительное время, а это наносит непоправимый ущерб хрупкой природе Крайнего Севера. Чтобы закрыть и рекультивировать действующие свалки и полигоны, особенно стихийные, в Мурманской области для создания комплексной системы по обращению с ТКО привлекли частную компанию. В систему включены предприятия полного цикла – от сбора отходов с нескольких муниципалитетов и перегрузочных станций и полигонов до мусоросортировочных линий и предприятий переработки отходов.

Как рассказали в Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, реализация проекта началась в 2013 году, после подписания концессионного соглашения между правительством Мурманской области и компанией АО «Управление отходами». Общий объем инвестиций в проект составляет более 1,8 млрд рублей.

«На сегодняшний день Мурманская область - единственный регион в Арктической зоне России, где созданы подобные мощности по обращению с ТКО. Проект во многом уникален из-за климатических и географических особенностей, таких как низкие температуры, влияющие на условия работы людей, требования к технике и ее ускоренный износ, короткий строительный сезон, исключительные сложности в подборе земельного участка под полигон, соответствующего законодательству и экологическим требованиям», - отметила специалист минэнерго Светлана Федорова.

Светлана Игоревна также отметила, что сейчас основные объекты введены в промышленную эксплуатацию, благодаря чему были закрыты для последующей рекультивации крупнейшие свалки отходов в северной части региона.

Проектная годовая мощность полигона ТКО составляет не менее 250 тыс. тонн отходов, мусоросортировочного комплекса – не менее 180 тыс. тонн отходов, мусороперегрузочных станций – каждая не менее 23 тыс. тонн отходов, что в совокупности с действующим на территории региона заводом термической обработки отходов позволяет покрыть потребность всего Кольского полуострова в объектах обращения с ТКО и со временем ликвидировать все устаревшие объекты размещения ТКО на территории региона.

Мнение эксперта

Руководитель экспертного пула Смартеки в категории «Экология и природные ресурсы» - председатель Общероссийской общественной организации по охране и защите природных ресурсов «Российское экологическое общество» — Рашид Исмаилов отметил, что реализация данной практики - привлечение внебюджетных средств в создание системы обращения с ТКО - одна из стратегических задач «реформы чистоты», а выбранная форма участия частного капитала в проекте - концессия наиболее привлекательна на сегодня с точки зрения учета интересов и бизнеса и региона.

«Проект очень грамотно структурирован, учтены все ключевые параметры. Практика показала свою эффективность уже через год. Экономика обоснована. Важно было учитывать потенциальные потоки ТКО, это залог рентабельности подобного проекта. Обратил бы внимание на то, что экотехнопарк все же предполагает более полный цикл, включая перерабатывающие мощности. Цель реформы - это постепенный уход о полигонного подхода и вовлечение вторичных ресурсов в хозяйственный оборот. Поэтому можно рекомендовать практику к тиражированию, но с учетом проектирования дополнительных мощностей по переработке и производству конечной продукции. И конечно же сегодня при реализации любого инвестпроекта нельзя обойти вопрос необходимости учета общественного мнения и прямого диалога с местными сообществами», - резюмировал Исмаилов.

Тиражирование

Опыт Мурманской области уже заинтересовал некоторые регионы, например, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. Так, заместитель директора Департамента - начальник Управления по обращению с твердыми коммунальными отходами Департамента промышленности ХМАО - Югры Антон Алимов отметил, что эта практика заслуживает внимания, дальнейшего изучения и применения при реализации проекта по созданию в Нефтеюганском районе автономного округа комплексного межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов.

«Из положительных моментов практики, возможных к применению, отмечу высокий процент отсортированных на мусоросортировочной линии отходов и проведенную работу по взаимодействию с соседними субъектами в вопросах утилизации отходов. Подведение итогов применения практики запланировано в первом полугодии 2021 года после начала эксплуатации полигона в Нефтеюганском районе», - рассказал Антон Валерьевич.