Участники форума «Сильные идеи для нового времени» обсудили проблемы подъема деловой активности и запуска нового инвестиционного цикла в регионах для достижения целей общенационального плана развития до 2030 года. Указом Президента России определена задача по обеспечению роста инвестиций к 2030 году на 70%.

Иван Федотов, директор Ассоциации инновационных регионов России (АИРР), проинформировал участников, что «Президентом России Владимиром Путиным была поставлена амбициозная задача по запуску нового инвестиционного цикла и обеспечения роста инвестиций в основной капитал на уровне не менее 4,5% в годовом исчислении. Сейчас Правительство России активно проводит работу по совершенствованию механизмов по поддержке инвестиционной деятельности. Очень важно доверие со стороны бизнеса к этим механизмам, а в действительности мы доверия пока не наблюдаем. Мы опросили Дальний Восток и Москву. Очень интересные данные. Какие отрасли в регионе вы считаете приоритетными для инвестиций? Получили результат: 5-е место – сельское хозяйство; 4-е – логистика; 3-е – IT; 2-е – транспорт; 1-е место – здравоохранение. Вот такие приоритеты», – озвучил итоги опроса спикер.

Рустам Минниханов, президент Республики Татарстан высказал свое мнение о том, какие решения на федеральном уровне нужно принять по совершенствованию механизмов привлечения инвестиций в субъекты. Он считает, что в каждом регионе должен быть инвестиционный совет и привел пример Татарстана: «В Республике Татарстан с 2012 года действует инвестиционный совет под моим председательством, организован клуб инвесторов и осуществляется региональное сопровождение каждого инвестора».

Валерий Лимаренко, губернатор Сахалинской области, говоря о привлекательности Сахалина для инвесторов, заявил: «Я, может быть, скажу парадоксальную вещь: денег так много, что не хватит фантазии, куда их потратить. Просто нужно создать такие условия, чтобы те проекты, которые выдвигаются территориями, были конкурентоспособными. Тогда будут и деньги.

Очень важно вложение в человеческий капитал, в трудовые ресурсы. Для того чтобы развивать IT-технологии, нужна образовательная база и должны быть условия, при которых специалистам было бы комфортно жить», – считает спикер. «Мы присматриваемся к Северному морскому транспортному коридору и хотим занять в нем ведущую позицию. Мы сейчас активно занимаемся созданием Дальневосточной авиационной компании, потому что логистический фактор становится решающим», – проинформировал участников губернатор.

Андрей Травников, губернатор Новосибирской области, говоря о поддержке инвесторов, отметил, что «в 2019 году область предоставила налоговые вычеты инвесторам на 200 млн рублей, а в этом году только за первое полугодие уже 300 млн рублей. Инвестиции пришли в самые разные отрасли: это и пищевая, и стройматериалы, и химия, приборостроение и электротехника».

Губернатор заявил, что излечить осторожность глав регионов при предоставлении налоговых вычетов можно, задействовав предложения Президента России о компенсации двух третьих выпадающих доходов регионов из федерального бюджета.

«Мы пережили несколько лет назад период гонки налоговых льгот, когда регионы соревновались друг с другом, чтобы предоставить максимальный объем преференций, субсидировали капвложения. Но, как показывает опыт, для бизнесменов это такая приятная опция, но не самый главный критерий для инвестирования. В основном спрос на инфраструктуру», – сказал Андрей Травников.

Артур Ниязметов, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, говоря о том, с какими административными вызовами нужно справляться, чтобы перезапустить инвестиционный цикл на ближайшие 10 лет, заявил: «Вызов у нас один: это выполнить те задачи, что поставил Президент России, и не наступить на те же самые грабли». Основная административная проблема, считает он, в том, что ответственность лежит на регионах, а инструментов остается все меньше; все уходит на федеральный уровень.

Артур Ниязметов рассказал о том, что в ЦФО сформирован инвестсовет, в который вошли 18 вице-губернаторов, отвечающих за привлечение инвестиций, представители всех федеральных органов исполнительной власти и отраслевых министерств (Минсельхоз, Минпромторг и т. д.), что позволило выйти на единый план привлечения инвестиций в ЦФО.

«Необходимо предусмотреть целевые квоты по бюджетным кредитам на создание опережающей инфраструктуры и возвращать эти кредиты в бюджет за счет дополнительных налогов, которые будут поступать от этих производств», – считает Артур Ниязметов.

Андрей Назаров, премьер-министр правительства Республики Башкортостан, в своем выступлении использовал аллегорию. Он сказал: «У велогонщиков есть такой вид соревнования – олимпийский спринт. Там первым становится велогонщик, за ним разгоняется группа, потом второй выходит в лидеры, потом третий. Таким образом, каждый следующий, кто выходит в лидеры, усиливает эту гонку, наращивает темп. И мы, каждый регион, который становится в итоге лидером, способствует тому, что в итоге наша страна выигрывает».

Он сообщил о том, что готовятся проекты, которые выходят далеко за рамки территории Башкортостана. «Мы работаем с несколькими субъектами-соседями и вместе с Научно-исследовательским финансовым институтом Минфина России. И упаковываем это до двухтриллионного межрегионального проекта, куда объединяем 50 инвестпроектов. Планируем, что инвестиции придут в межрегиональный проект в ближайшие годы», – уточнил спикер.

Дмитрий Азаров, губернатор Самарской области, проинформировал участников сессии о том, что «самый крупный проект государственно-частного партнерства реализуется сейчас в Самарской области. Это обход Тольятти со строительством мостового перехода через реку Волгу».

Одновременно он отметил проблему отсутствия единого подхода в толковании правовых норм, регламентирующих функционирование ТОСЭР в моногородах. На практике это выливается в то, что налоговые органы предъявляют излишние требования к резидентам ТОСЭР в моногородах. Бесконечные соглашения, допсоглашения о создании рабочих мест требуют дополнительной валидации и переподтверждения.

Дмитрий Азаров также обратил внимание на то, что законодательно капиталовложения фактически приравнены к собственным инвестициям, и предложил заемные денежные средства также считать инвестициями. Сегодня они исключены из этого реестра, наряду с бюджетными средствами. А они сегодня составляют до 80% инвестиций.

«Кабинеты министров Ульяновской и Самарской областей планируют обсудить эти вопросы в режиме ВКС для выработки единого подхода по проблемным инвестиционным вопросам», – сообщил губернатор.

Сергей Морозов, губернатор Ульяновской области, проинформировал участников дискуссии, что «по итогам первого полугодия Ульяновская область заняла первое место среди регионов России по инвестиционной активности. Мы также продвинулись в области возобновляемой энергетики. Мы номер один в России, потому что все виды энергетики у нас присутствуют».

Губернатор обозначил «три инструмента нового инвестиционного цикла»:
─ обеспечение мер поддержки малого и среднего бизнеса;
─ подтверждение инвесторам всех ранее предоставленных гарантий и разработка новых;
─ использование региональных логистических преимуществ, считая эти инструменты залогом успеха.

Денис Журавский, исполнительный директор Ассоциации индустриальных парков России, заместитель генерального директора Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ), озвучил свой тезис: «Не переоценивать роль разных режимов – административных, льготных, дифференциальных и т. д. Нужно увеличивать площади индустриальных парков во всех регионах страны».

Александр Пироженко, заместитель генерального директора Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ) сообщил участникам сессии, что «специалисты видят обострение проблем у бизнеса по взаимодействию с контрольно-надзорными органами, в том числе и из-за пандемии. Проблема никуда не ушла, она даже еще больше обострилась, потому что предприниматели сейчас находятся в более сложных условиях. Второй вопрос – это кадры. Доступность качественных, образованных кадров для новых инвестиционных проектов – проблема, их дефицит нарастает. И самая главная проблема у бизнеса – это платежеспособный спрос».