Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.07.2024 №558 (далее - ПКМ РТ №558) утвержден порядок функционирования Единого кабинета согласований прикладной платформы "Государственные и муниципальные услуги" (далее - ЕКС).

Именно сроки прохождения ключевых этапов инвестиционного строительного цикла формируют до 30% оценки субъекта в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата. В их число входят:

- предоставление земельных участков;

- выдача разрешений на строительство;

- а также технологическое присоединение к сетям инженерной инфраструктуры.

Стремясь кардинально улучшить эти показатели, Республика Татарстан создала ЕКС как единое цифровое пространство.

Главная цель инструмента - оптимизация процедуры подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения путем создания единого информационного пространства для взаимодействия ресурсоснабжающих организаций (далее - РСО) и региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления и т.д. для сокращения сроков согласования прохождения процедур.

Для обеспечения эффективной работы ЕКС осуществлены следующие действия:

Разработан нормативный правовой акт, регламентирующий работу в системе Единого кабинета согласований (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.07.2024 №558).
Разработана и внедрена в промышленную эксплуатацию программа.
Заключены соглашения о взаимодействии между ГБУ "Фонд пространственных данных Республики Татарстан", ресурсоснабжающими организациями и региональными органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления (заключено 206 соглашений).
Обеспечен доступ ответственных лиц ресурсоснабжающих организаций и региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления в систему Единого кабинета согласований прикладной платформы «Государственные и муниципальные услуги» (создано более 400 учетных записей в системе ЕКС).
Обеспечена работа ресурсоснабжающих организаций и представителей региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления в единой системе.
Обеспечено взаимодействие между всеми участниками системы.
Реализована возможность подготовки и направления запросов.

Всего работа в ЕКС предусматривает 11 процедур:

выдача технических условий (технических требований) подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
обмен сведениями о существующих и проектируемых сетях и объектах инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, согласование проекта трассы, инженерно-топографического плана;
согласование съемки текущих изменений с РСО, республиканскими органами исполнительной власти и иными организациями, являющимися собственниками сетей и объектов инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры, выявленных при проведении съемки текущих изменений;
выдача заключения о соответствии проектной документации карте (плану) подземных коммуникаций и сооружений;
выдача разрешения на осуществление земляных работ;
выдача разрешений на использование земель или земельных участков, которые находятся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута;
выдача разрешений на использование земель или земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута;
установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;
установление сервитута (публичного сервитута) в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности;
выдача разрешения на право вырубки зеленых насаждений;
согласование схемы организации дорожного движения на период проведения земляных работ на проезжей части.

На сегодняшний день в Едином кабинете согласований осуществляется электронное взаимодействие по следующим процедурам:

- выдача технических условий (технических требований) подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- обмен сведениями о существующих и проектируемых сетях и объектах инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, согласование проекта трассы, инженерно-топографического плана;

- согласование съемки текущих изменений с РСО, республиканскими органами исполнительной власти и иными организациями, являющимися собственниками сетей и объектов инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры, выявленных при проведении съемки текущих изменений.

Как практика работает для предпринимателей.

К примеру:

Юридическое лицо/предприниматель/инвестор либо просто физическое лицо обращается в Исполнительный комитет муниципального образования Республики Татарстан (лично, через МФЦ, ППГМУ) с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для строительства объекта (с приложением всех необходимых документов).
Исполнительный комитет муниципалитета подает запрос через личный кабинет в ЕКС в адрес нескольких ресурсоснабжающих организаций одновременно на выдачу технических условий (технических требований) подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на указанном земельном участке.
Ресурсоснабжающие организации направляют ответ в адрес муниципалитета в течение 5 дней через ЕКС. Что ускоряет дальнейшую процедуру предоставления земельного участка в аренду для юридического лица/предпринимателя/инвестора.

С октября 2022 года в Республике Татарстан реализуется проект «Сквозной инвестиционный поток».

Ключевая цель проекта – сократить путь инвестора от возникновения идеи до осуществления капиталовложений.

С помощью внедрения принципов бережливого производства в регионе ведется поиск резервов по сокращению времени и ресурсов, затрачиваемых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе по прохождению процедур технологического присоединения к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также получения земельных участков на торгах и без торгов.

Так, в 2022 году в рамках картирования процедур технологического присоединения в регионе средний срок согласования документов ресурсоснабжающими организациями составлял 90 дней.

Благодаря внедрению ЕКС в 2025 году сроки получения информации от РСО сократились с 90 дней:

до 5 рабочих дней со дня поступления запроса по выдаче технических условий;
до 14 рабочих дней при согласовании съемки текущих изменений с ресурсоснабжающими организациями;
до 15 рабочих дней при обмене сведениями о существующих (проектируемых) сетях и объектах инфраструктуры.

Единый кабинет согласований прикладной платформы "Государственные и муниципальные услуги"

Обсуждение практики