Индикаторная карта муниципалитета

Вопрос практики - Как своевременно узнавать, какие проблемы назревают в городе и где они локализованы?

Первый регион реализации Республика Башкортостан

Сервисы для госструктур
Срок внедрения: 3 месяца
Подготовительный этап
от 3 мес.
Команда практики
Руководители муниципалитета получили эффективный инструмент экспресс-анализа, доступного в режиме 24/7 и независимого от персонала.

Практика одобрена:

• Комиссией Госсовета: "Государственное и муниципальное управление"
• Минэкономразвития России

Описание

Задачи:



  • Оперативная индикация участков городского пространства, проблемных с различных направлений жизнедеятельности;

  • Выявление проблем в городе на ранних стадиях;

  • Предоставление эффективного инструмента экспресс-анализа, доступного в режиме 24/7 и независимого от персонала.

Предметом практики является создание индикаторной карты муниципалитета. Это инструмент для оперативной работы руководителей муниципалитета с целью своевременного и превентивного решения возникающих проблем, а также эффективного мониторинга текущего состояния дел. Карта представляет собой интерактивное веб-приложение, интегрированное с ведомственной системой электронного документооборота — это информационная система, которая осуществляет синтез качественного индикатора проблемы и его визуализацию на цифровую карту города. 

 

Проблемы, которые решает запуск системы


  • Отсутствие эффективных и удобных инструментов качественной̆ экспресс-оценки состояния дел в муниципалитете по направлениям деятельности; 

  • Потеря времени на оперативное фиксирование проблемы и запоздалая инициализация ее решения (негативное настроение горожан).


Заинтересованные лица: Глава администрации и заместители главы Администрации ГО г. Уфа РБ. 

 

Инициаторы проекта: специалисты МКУ «Центр информационных технологий» городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

 

Польза от применения системы


  • Глава муниципалитета может оперативно и без посредников видеть «очаги напряженности» на территории муниципалитета; 

  • Получает инструмент превентивной работы;

  • Не зависит от подчиненных в части темпов получения информации;

  • Не зависит от подчиненных в части объективности информации;

  • Не привязан к месту получения информации. 


Механизм работы


  • Исходный набор данных аккумулируется в нескольких источниках: ведомственные системы электронного документооборота, сервисе геокодирования, картографических сервисах;

  • Данные поступают на веб-платформу индикаторной карты муниципалитета;

  • Пользователь (руководитель) регистрирует свой личный кабинет на платформе, в результате чего ему открывается полный доступ ко всем данным индикаторной карты;

  • Система выдает на карте города дислокации мест, попадающих под значения фильтра с индикацией уровня интенсивности данной области по отношению к остальным областям. Таким образом пользователь (руководитель) может видеть области напряжения по тем или иным вопросам жизнедеятельности города.


Основная цель практики


Понимание текущего состояния дел — основа для принятия руководителями эффективных и верных управленческих решений. Потеря времени при решении проблемы приводят к негативному отношению горожан.


Зоны ответственности руководителей муниципалитета настолько широки, что крайне проблематично создать универсальные метрики, которые бы ясно показали состояние дел в разных сферах жизнедеятельности города.


В качестве такого универсального критерия состояния дел в городе при экспресс-оценке хорошо подходит число обращений граждан и организаций, поступающих в муниципалитет.


Горожане обращаются в администрацию для решения проблемы. Интенсивность потока обращений свидетельствует о наличии проблемы в какой-то области, и чем выше такая интенсивность, тем больше соответствующих проблем.


Все обращения в муниципалитет, регистрируются и обрабатываются в единой ведомственной системе электронного документооборота. Именно она выступает ресурсом для решения проблемы.


Как правило, для понимания ситуации руководители вынуждены использовать отчеты, или слушать доклад исполнителей на оперативках, или ждать подготовки аналитики от подчинённых, что требует времени и квалификации персонала.


Данная практика же предлагает решить проблему визуализацией качественного индикатора проблемы непосредственно на цифровой интерактивной карте города.


Благодаря совмещению показателя интенсивности потока обращений по определенной проблеме и фактора места обнаружения проблемы, появляется возможность в оперативном режиме показать руководителю муниципалитета «очаги напряженности» на территории муниципалитета.


Ресурсы


Стоимость реализации: 100 000 рублей


Расходы на инфраструктуру — отсутствуют.

Расходы на сервисное ПО — отсутствуют.

Трудозатраты — 120 р/ч аналитики, 160 р/ч разработки.

Результат

  • 10 руководителей высшего звена муниципалитета уже сейчас пользуются преимуществами практики;

  • Руководители муниципалитета получили эффективный инструмент экспресс-анализа, доступного в режиме 24/7 и независимого от персонала;

  • Благодаря программному решению у руководителей появилась возможность обнаружить потенциальные проблемы в самом начале их развития и принять меры для их купирования.

Стоимость реализации: До 500 тыс ₽

Этапы реализации

3 месяца

  1. Анализ предметной сферы.
  2. Формирование концепции программного решения.
  3. Моделирование и эксперименты.
  4. Разработка технического задания.
  5. Подготовка источников данных.
  6. Разработка и апробация прототипа системы.
  7. Тестирование прототипа системы.
  8. Выпуск рабочей версии системы.
  9. Развертывание рабочей версии системы на сервере Заказчика.
  10. Демонстрация системы пользователям, инструктаж.