Информационно-аналитическая система «Управление муниципальными услугами»
Первый регион реализации Республика Татарстан
Практика одобрена:
Целевая аудитория
-
Заявители (физические и юридические лица), а также исполнители муниципальных услуг
Описание
Задачи:
Создание единого цифрового онлайн-канала для подачи заявлений на получение любого вида муниципальных услуг
Сокращение сроков предоставления муниципальных услуг
Повышение прозрачности процесса предоставления муниципальных услуг
В рамках реализации практики была создана и запущена цифровая информационная система для оказания муниципальных услуг в онлайн-формате.
Структура системы делится на две части:
● Портал для приема заявления на услугу — система для принятия заявлений и выдачи решений заявителям.
● Внутренняя система предоставления услуги — система для фактического оказания услуг исполнителями.
Информационная система обеспечивает:
● Прием заявлений на предоставление муниципальных услуг в цифровом виде.
● Автоматизацию процессов оказания услуг в цифровом виде.
● Возможность объединения на платформе системы сервисов нескольких ведомств, оказывающих муниципальные услуги.
● Автоматизацию отчетности по предоставлению муниципальных услуг.
● Соблюдение регламентированных сроков предоставления услуг.
● Ведение единых юридических реестров в цифровом формате (например, реестр ордеров на земляные работы и реестр согласований рекламных вывесок).
Алгоритм получения услуги пользователями:
● Вариант 1: через региональный портал государственных услуг (РПГУ).
Пользователь заходит на портал РПГУ, авторизуется в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), выбирает нужную услугу в списке доступных, заполняет заявление на сайте, нажимает кнопку «Отправить».
Система отправляет заявителю уведомление о поступлении заявки. Исполнитель услуги рассматривает и принимает/отклоняет заявление, выполняет установленные действия по услуге и подписывает результат. Система уведомляет заявителя о готовности решения.
Пользователь получает письмо/смс со ссылкой на результат на РПГУ, заходит на портал, авторизуется и смотрит результат.
● Вариант 2: через многофункциональный центр (МФЦ).
Оператор МФЦ заходит в автоматизированную информационную систему МФЦ (АИС), выбирает нужную услугу, заполняет заявление в АИС МФЦ, нажимает «Сохранить», проверяет данные и нажимает «Отправить».
Система отправляет заявителю уведомление о поступлении заявки.
Исполнитель услуги рассматривает и принимает/отклоняет заявление, выполняет установленные действия по услуге, после чего уполномоченный исполнитель подписывает результат.
Система уведомляет заявителя о готовности решения.
Заявитель получает письмо/смс со ссылкой на результат на РПГУ, заходит на него, авторизуется и смотрит результат или посещает МФЦ: результат будет доступен в обоих случаях.
Сайт практики
Результат
Главный результат:
125 928 заявлений было принято на муниципальные услуги от 32 тысяч уникальных пользователей за 2021 год
Дополнительные результаты:
с 21 до 14 рабочих дней сокращены сроки согласование проекта размещения средства наружной информации (паспорт)
с 70 до 45 дней сокращены сроки предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование
с 120 до 43 дней сокращены сроки предварительное согласование предоставления земельного участка
с 60 до 14 дней сокращены сроки подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка
Стоимость реализации: От 10 млн до 50 млн ₽
Особенности внедрения
Присоединиться к текущему проекту
Создать аналог
Простая автоматизация текущих ручных процессов не имеет смысла, так как необходимо учитывать действующие автоматизированные сервисы, например запрос в налоговую по ЕГРЮЛ, и уже оцифрованные сервисы. Такие запросы можно отправлять параллельно, чтобы специалист рассматривал не каждый документ последовательно, а получал сразу полную информацию.
Помощь при внедрении
Используя организационные наработки Практики совместно с технологическим решением ИС «УМУ», любой муниципалитет может провести цифровизацию своих услуг. При этом команда практики готова оказать методологическую помощь и снизить количество возникающих сбоев и ошибок.
Этапы реализации
4 месяца
Предварительный анализ (1 месяц) — на первом этапе собираются все основные сведения об услугах, предлагаемых к переводу в цифровой формат.
Анализ услуги, построение текущего процесса (1 месяц) — на втором этапе необходимо полностью собрать все необходимые сведения об услугах с учетом того, в каком виде необходим результат предоставления каждой услуги. Большинство результатов не нужны самому заявителю, а нужны органам власти для каких-либо дальнейших мероприятий. Составляется реальная карта процесса с указанием всех задействованных сторон, сроков, процедур.
Определение регламента работы (1 месяц) — на третьем этапе проводится выделение основного процесса и всех вспомогательных, далее проводится оптимизация схемы предоставления услуги.
Составление нового процесса, тестирование, закрепление нового регламента, запуск в эксплуатацию оцифрованной услуги (1 месяц) — четвертый этап позволяет в тестовом режиме отработать несколько услуг для проверки нового процесса. Далее все введенные изменения отражаются в новом регламенте услуги, и оцифрованная услуга запускается в работу.