Оптимизация процедур подключения к электрическим сетям
Первый регион реализации Сахалинская область
Национальный инвестиционный рейтинг
Команда
Целевая аудитория
-
Юридические лица и предприниматели, подключавшееся к электросетям до 150 кВт.
Описание
Задачи:
Оптимизация процедуры подключения к электрическим сетям: автоматизация процессов, оперативная помощь при подаче заявки и сбора документов, создание возможности единого входа "комплексная услуга" для предпринимателей.
С целью оптимизации процедуры подключения к электрическим сетям в Сахалинской области создана постоянно действующая рабочая группа под руководством заместителя председателя правительства Сахалинской области.
В состав группы входят представители органов исполнительной власти, Сахалинской областной Думы, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, крупных сетевых организаций и гарантирующих поставщиков электроэнергии, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, представители муниципального образования город Южно-Сахалинск, деловых объединений, бизнес-структур.
Для выявления «слабых» мест в процедуре подключения к электрическим сетям и оценки возможности влиять на них произведено картирование процесса получения услуги от момента подачи заявки в ресурсоснабжающую организацию (РСО) до фактической подачи электроэнергии.
Процесс картирования включает следующие этапы:
Создание карты текущего состояния (для этого использовали программу для построения блок-схем Microsoft Visio).
Весь процесс технологического присоединения к электрическим сетям картируется с учётом всех операций, времени на них, ресурсов и информационных потоков.
Анализ карты.
Разделение действий на создающие ценность и потери. Исключение или оптимизация потерь и оптимизация действий, создающих ценность.
Как пример, при необходимости согласования строительства объектов энергетики при пересечении инженерных коммуникаций выявлены потери, связанные с длительным рассмотрением и согласованием организаций, владеющих смежными или параллельными инженерными коммуникациями. На карте этот фрагмент отмечается красной звездочкой.
Карта будущего состояния (целевая карта) создается после того как составлена карта текущего состояния с отмеченными действиями, требующими оптимизации или исключения.
На этом этапе происходит исключение или оптимизация потерь и оптимизация действий, создающих ценность.
Например, ранее были выявлены потери, связанные с длительным согласование организаций, владеющих смежными или параллельными инженерными коммуникациями. На карте целевого состояния уже предлагается вариант развития событий с учетом возможных способов оптимизировать данный процесс.
В связи с чем было принято решение разработать и заключить соглашение о взаимодействии между организациями — владельцами инженерных сетей в части выдачи типовых технических условий и согласования рабочей документации, установив предельный срок 10 рабочих дней.
Разработка плана по улучшению потока.
На основании произведенного картирования процесса и выработанных решений по оптимизации процессов разработан и реализован план мероприятий для перехода процесса из текущего состояния в целевое.
Описанный комплекс мероприятий позволил на 10 дней сократить срок подключения к электрическим сетям в регионе.
Результат
Главный результат:
с 3-х до 2-х сократилось количество процедур процесса технологического присоединения к электрическим сетям.
до 30 рабочих дней сократилось среднее время подключения к электрическим сетям (5 ресурсоснабжающих компаний).
Дополнительные результаты:
36 субъектов МСП воспользовались услугой за период действия практики.
Стоимость реализации: До 500 тыс ₽
Организации-участники
Ресурсоснабжающие организации
непосредственное участие при осуществлении картирования
Министерство Сахалинской области по эффективному управлению регионом
куратор проекта
Особенности внедрения
Создать аналог
Этапы реализации
24 месяца
Подготовительный этап
определение перечня всех организаций вовлеченных в процесс;
разбивка процесса предоставления услуги на отдельные этапы с определением целевых сроков для каждого.
Основной этап:
утверждение алгоритмов действий инвестора для получения услуги;
создание «комплексной услуги» на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
автоматизированный мониторинг заявок РСО;
создание «личного кабинета» заявителей;
подписание Соглашений между РСО и департаментами землепользования муниципальных образований региона по оптимизации процедуры получения земельных участков.
Заключительный этап:
ежемесячный мониторинг качества предоставления услуги (детальный анализ маршрутизации предоставления услуги).
