Оптимизация процедур подключения к электрическим сетям

Вопрос практики - Как ускорить процедуру подключения к электрическим сетям?
Результат - с 3-х до 2-х сократилось количество процедур процесса технологического присоединения к электрическим сетям.
Результат - до 30 рабочих дней сократилось среднее время подключения к электрическим сетям (5 ресурсоснабжающих компаний).

Первый регион реализации Сахалинская область

Сервисы для госструктур
Срок внедрения: 24 месяца
Подготовительный этап
от 24 мес.
Команда практики

Национальный инвестиционный рейтинг

Влияет на показатели:
Инженерные сети и коммуникации:
• Оценка эффективности подключения к электросетям
• Среднее количество процедур при подключении к электросетям
• Среднее время подключения к электросетям

Целевая аудитория

  • Юридические лица и предприниматели, подключавшееся к электросетям до 150 кВт.

Описание

Цель: Повышение уровня инвестиционного климата через оптимизацию процедур подключения к электрическим сетям.

Задачи:

  • Оптимизация процедуры подключения к электрическим сетям: автоматизация процессов, оперативная помощь при подаче заявки и сбора документов, создание возможности единого входа "комплексная услуга" для предпринимателей.

С целью оптимизации процедуры подключения к электрическим сетям в Сахалинской области создана постоянно действующая рабочая группа под руководством заместителя председателя правительства Сахалинской области.


В состав группы входят представители органов исполнительной власти, Сахалинской областной Думы, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, крупных сетевых организаций и гарантирующих поставщиков электроэнергии, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, представители муниципального образования город Южно-Сахалинск, деловых объединений, бизнес-структур.


Для выявления «слабых» мест в процедуре подключения к электрическим сетям и оценки возможности влиять на них произведено картирование процесса получения услуги от момента подачи заявки в ресурсоснабжающую организацию (РСО) до фактической подачи электроэнергии.


Процесс картирования включает следующие этапы:

  1. Создание карты текущего состояния (для этого использовали программу для построения блок-схем Microsoft Visio).

    Весь процесс технологического присоединения к электрическим сетям картируется с учётом всех операций, времени на них, ресурсов и информационных потоков.

  2. Анализ карты.

    Разделение действий на создающие ценность и потери. Исключение или оптимизация потерь и оптимизация действий, создающих ценность.

    Как пример, при необходимости согласования строительства объектов энергетики при пересечении инженерных коммуникаций выявлены потери, связанные с длительным рассмотрением и согласованием организаций, владеющих смежными или параллельными инженерными коммуникациями. На карте этот фрагмент отмечается красной звездочкой.

  3. Карта будущего состояния (целевая карта) создается после того как составлена карта текущего состояния с отмеченными действиями, требующими оптимизации или исключения.

    На этом этапе происходит исключение или оптимизация потерь и оптимизация действий, создающих ценность.

    Например, ранее были выявлены потери, связанные с длительным согласование организаций, владеющих смежными или параллельными инженерными коммуникациями. На карте целевого состояния уже предлагается вариант развития событий с учетом возможных способов оптимизировать данный процесс.

    В связи с чем было принято решение разработать и заключить соглашение о взаимодействии между организациями — владельцами инженерных сетей в части выдачи типовых технических условий и согласования рабочей документации, установив предельный срок 10 рабочих дней.

  4. Разработка плана по улучшению потока.

    На основании произведенного картирования процесса и выработанных решений по оптимизации процессов разработан и реализован план мероприятий для перехода процесса из текущего состояния в целевое.

Описанный комплекс мероприятий позволил на 10 дней сократить срок подключения к электрическим сетям в регионе.

Результат

Главный результат:

  • с 3-х до 2-х сократилось количество процедур процесса технологического присоединения к электрическим сетям.

  • до 30 рабочих дней сократилось среднее время подключения к электрическим сетям (5 ресурсоснабжающих компаний).

Дополнительные результаты:

  • 36 субъектов МСП воспользовались услугой за период действия практики.

Стоимость реализации: До 500 тыс ₽

Организации-участники

  • Ресурсоснабжающие организации

    непосредственное участие при осуществлении картирования

  • Министерство Сахалинской области по эффективному управлению регионом

    куратор проекта

Особенности внедрения

Чтобы внедрить практику в другом регионе можно:
  • Создать аналог

Этапы реализации

24 месяца

  1. Подготовительный этап

    • определение перечня всех организаций вовлеченных в процесс;

    • разбивка процесса предоставления услуги на отдельные этапы с определением целевых сроков для каждого.

  2. Основной этап:

    • утверждение алгоритмов действий инвестора для получения услуги;

    • создание «комплексной услуги» на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

    • автоматизированный мониторинг заявок РСО;

    • создание «личного кабинета» заявителей;

    • подписание Соглашений между РСО и департаментами землепользования муниципальных образований региона по оптимизации процедуры получения земельных участков.

  3. Заключительный этап:

    • ежемесячный мониторинг качества предоставления услуги (детальный анализ маршрутизации предоставления услуги).

Как обеспечить оперативный мониторинг деятельности муниципальных организаций инфраструктуры?
Как снизить административные барьеры для инвесторов?
Как привлечь инвестиции в муниципальные образования?
Как повысить эффективность сопровождения инвестпроектов?
Как создать единую информационную систему в регионе для мониторинга инвестиционных проектов?