Практика направлена на повышение эффективности и прозрачности торгов в регионе путем централизации, цифровизации и стандартизации всех этапов процесса вовлечения государственного и муниципального имущества в хозяйственный оборот посредством торгов.

Практика реализована на базе Единой цифровой платформы (подсистема «Автоматизированная реализация имущественных прав» Государственной информационной системы Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области» (подсистема АРИП ЕАСУЗ МО)), что позволило перевести все процедуры в электронный формат, сократить сроки вовлечения имущества в хозяйственный оборот и повысить доступность для граждан и бизнеса.

I. Централизация земельно-имущественных торгов

Механизмы реализации:

1. Комитет по конкурентной политике Московской области (центральный орган исполнительной власти на уровне региона (ЦИО)) наделен полномочиями единого организатора по ЗИТ.

2. От всех органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (ОМСУ) переданы соответствующие функции Комитету по конкурентной политике Московской области путем заключения соглашения о взаимодействии.

3. Внедрена Единая цифровая платформа по организации и проведению ЗИТ (подсистема АРИП ЕАСУЗ МО).

В рамках применения практики на территории региона реализованы системные подходы:

1. Внедрены единые стандарты подготовки торгов и требования к аукционной документации.

2. Унифицированные типовые формы:

- проектов решений о проведении торгов;

- аукционной документации;

- проектов договоров, заключаемых по итогам торгов;

- заключений об оборотоспособности земельных участков;

- сведений о технических условиях подключения к инженерным сетям земельных участков;

- заявок на участие в торгах.

3. Продвижение объектов торгов и информирование граждан и бизнеса о проводимых ЗИТ в регионе, в том числе:

- организация и проведение выставок, семинаров, презентаций, тренингов, вебинаров;

- публикация в региональных СМИ и социальных сетях;

- наружная реклама, лифлеты и листовки;

- размещение объектов торгов на ЦИАН;

- разработка методических пособий для участников процессов (обучающие программы и материалы, размещенные на образовательной платформе Stepik.org).

4. Проектные офисы с участием ЦИО/ОМСУ при подготовке объектов к торгам, в том числе с применением искусственного интеллекта.

II. Программно-целевой метод планирования

Механизмы реализации:

1. Утвержден порядок планирования ЗИТ, который регламентирует на уровне региона в том числе порядок и сроки формирования и размещения планов торгов ЦИО/ОМСУ на отчетный период.

2. Внедрен раздел «Планы торгов» в подсистеме АРИП ЕАСУЗ МО.

В рамках применения практики на территории региона обеспечены:

1. Разработка методических рекомендаций по формированию планов ЗИТ на плановый период.

2. Ежеквартальная инвентаризация объектов недвижимого имущества.

III. Цифровизация земельно-имущественных торгов

Механизмы реализации:

1. Все ЗИТ в регионе переведены в электронную форму.

2. Настроены интеграции региональных и федеральной информационных систем.

В рамках применения практики на территории региона обеспечено внедрение:

1. Функционала генерации:

- проектов решений ЦИО/ОМСУ о проведении торгов;

- аукционной документации;

- проектов договоров, заключаемых по итогам торгов с автозаполнением сведений о лоте (характеристики, ограничения (обременения)).

2. Мобильного приложения регионального портала ЕАСУЗ.

3. Запроса на осмотр лота онлайн 24/7.

4. «Умной» заявки, которая не позволяет участнику совершать ошибки.

5. Автоматизированной службы поддержки.

6. Функционала электронного подписания договоров, заключаемых по итогам торгов, в региональной информационной системе с последующей государственной регистрацией сделок в Росреестре.

7. Практик по включению в состав аукционной документации:

- градостроительного плана земельного участка (применена МО первыми в РФ с 2022 года);

- градостроительной проработки коммерческого земельного участка;

- сведений о возможности технического присоединения к инженерным коммуникациям с фиксированными параметрами (мощность, стоимость подключения).

8. Цифровых каналов коммуникации между организатором торгов и ЦИО/ОМСУ по организации и проведению ЗИТ на базе подсистемы АРИП ЕАСУЗ МО.

9. Мониторинга и анализ эффективности реализации государственного и муниципального имущества в целях принятия своевременных управленческих решений и корректировки стратегии ЗИТ на базе Аналитического портала ЕАСУЗ МО.

10. Суперсервиса «От мечты до сделки».

Оптимизация земельно-имущественных торгов

Обсуждение практики