Поддержка родителей детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья с целью сохранения семейной среды развития и воспитания детей "Академия "Мэри Поппинс"

В Волгоградской области внедрена система оказания помощи семьям с детьми-инвалидами и детьми  с ОВЗ за счет реализации в регионе комплекса мер по активной поддержке родителей детей-инвалидов (законных представителей) для сохранения семейной среды развития и воспитания детей (далее — Комплекс мер).

Эффективность работы по сопровождению семей  повышена за счет межведомственного взаимодействия, создания ресурсного центра, сети опорных учреждений.

В реализации Комплекса мер приняли участие комитеты:  образования, науки и молодежной политики; социальной защиты населения; здравоохранения Волгоградской области и подведомственные им организации: 16 образовательных организаций, 9 учреждений социальной защиты населения, 18 учреждений здравоохранения и 3 общественных организации.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Комплекса мер в регионе осуществляет комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.

Этапы реализации Комплекса мер можно представить  следующим образом:

I этап — Организационный. Разработка и утверждение нормативных документов, обеспечивающих процесс реализации комплекса мер разными ведомствами, их подведомственными структурами, общественными организациями

На данном этапе был разработан алгоритм взаимодействия организаций различной ведомственной принадлежности (социальной защиты, образования, здравоохранения) для обеспечения своевременного выявления и оказания  помощи семьям  и детям с ОВЗ и инвалидностью, и отработан механизм их взаимодействия. Упорядочению межведомственного взаимодействия способствовал приказ комитета образования, науки и молодёжной политики Волгоградской области «Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия, обеспечивающего деятельность по активной поддержке родителей детей-инвалидов (законных представителей) для сохранения семейной среды развития и воспитания детей в Волгоградской области» от 27.12.2019 года № 1104. Кроме того, комитетом образования, науки и молодёжной политики Волгоградской области были изданы  следующие приказы:

— «Об утверждении Порядка реализации  мероприятий комплекса мер Волгоградской области по активной поддержке родителей детей-инвалидов (законных представителей) для сохранения семейной среды развития и воспитания детей»от 27.12.2019 года № 1100;

— «О координационном совете по оказанию помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, при комитете образования, науки и молодёжной политики Волгоградской области»от 27.12.2019 года № 1102;

— «Об образовании рабочей группы по обеспечению реализации комплекса мер Волгоградской области по активной поддержке родителей детей-инвалидов (законных представителей) для сохранения семейной среды развития и воспитания детей»от 27.12.2019 года № 1103;

— «Об определении опорных учреждений по оказанию помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья»; от 28.05.2019 года № 415  «О создании ресурсного центра по оказанию помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья»от 28.05.2019 года № 414;

— «Об утверждении медиаплана по информационному сопровождению реализации комплекса мер Волгоградской области по активной поддержке родителей детей-инвалидов (законных представителей) для сохранения семейной среды развития и воспитания детей»от 27.12.2019 года № 1101.

Следует отметить, что достигнутое  межведомственное  и внутриотраслевое взаимодействие способствовало успешным результатам:  активную поддержку в 2019 году получили 787 семей, причём 98% родителей были полностью удовлетворены полученными  результатами.

Особая  роль отведена деятельности психолого-медико-педагогических комиссий различного уровня, деятельность которых нацелена прежде всего на  своевременное выявление детей с особенностями в физическом и психическом  развитии и подготовку рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи, организации их обучения и воспитания, разработанных на основании   результатов  обследования детей.

На территории Волгоградской области функционируют 20 территориальных психолого-медико-педагогических комиссии (ТПМПК) и  одна центральная психолого-медико-педагогическая комиссия (ЦПМПК). С целью оказания своевременной психолого-медико-социальной помощи специалистами различных ведомств была создана единая база данных о детях с ОВЗ, проживающих в  Волгоградской области.

Важную роль  в реализации Комплекса мер играет ресурсный центр, оказывающий помощь семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ, созданный на базе ГБУ Волгоградского ППМС-центра. Специалисты ресурсного центра проводят анализ отчетных материалов по направлениям работы и обобщение опыта, накопленного в учреждениях; осуществляют подготовку и проведение семинаров, совещаний, рабочих встреч, круглых столов; участвуют в разработке нормативных документов; разрабатывают методические материалы по вопросам оказания  помощи семьям целевой группы; проводят обучение специалистов учреждений региона новым технологиям и методикам.

Особое внимание было оказано развитию профессиональных компетенций специалистов за счет специально организованного обучения на базе профессиональных стажировочных площадок других регионов. Обучение специалистов позволило создать единое информационно-методическое пространство на территории Волгоградского региона.

Для выявления потребностей семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, специалистами ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный социально-педагогический университет», ресурсного центра и 14 образовательных организаций — опорных школ был проведен мониторинг потребностей родителей. Полученные результаты определили дальнейшее содержание  и организацию деятельности специалистов ресурсного центра и сети опорных школ. В ресурсном центре и 14 образовательных организаций — опорных школах для создания реабилитационного пространства  детей-инвалидов и детей с ОВЗ было  приобретено специализированное оборудование.

Кроме того, на данном этапе большое внимание было уделено информационному обеспечению работы по оказанию помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ,  через размещение информации на официальных сайтах комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, социальной защиты населения Волгоградской области, комитета здравоохранения и сайтах образовательных организаций — опорных школ, общественных организаций, через участие руководителей и специалистов в программах Волгоградского областного телевидения, в рамках проведения областных семинаров, круглых столов и конференций; распространение информационных материалов в ходе проведения социальных акций, различных мероприятий, создание видеороликов, размещение материалов информационной кампании в средствах массовой информации.

С целью повышения информированности и доступности для семей консультативной психолого-педагогической, социальной помощи в 18 учреждениях здравоохранения созданы консультационные пункты.

II этап. Внедрение практики. Разработка и реализация комплексной программы по активной поддержке родителей детей-инвалидов (законных представителей) для сохранения семейной среды развития и воспитания детей «Академия „Мэри Поппинс“.

Центральным мероприятием комплекса мер выступает Комплексная программа по активной поддержке родителей  детей-инвалидов  для сохранения семейной среды развития и воспитания детей  «Академия „Мэри Поппинс“ (далее — Комплексная программа), которая нацелена на оказание профессиональной психолого-педагогической и медико-социальной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, предупреждение вторичных нарушений развития, профилактику внутрисемейных кризисов на фоне рождения ребенка с ОВЗ.  Важно создать  благоприятные условия для развития ребенка и обучения членов семьи с целью улучшения качества взаимодействия родителей с ребенком, повышения родительской компетентности.которая подразумевает проведение цикла последовательных мероприятий на основе реализации межведомственного подход. Основная функция реализации и координации программы возложена на ресурсный центр ГБУ Волгоградского ППМС-центра.

Программа регламентирует основные этапы, содержание и формы оказания  помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Основная функция реализации и координации программы возложена на ресурсный центр ГБУ Волгоградский ППМС-центр.

В реализации Программы «Академия Мэри Поппинс» приняли участие 14 образовательных  организаций — опорных школ, в которых обучаются дети с различными нозологиями (с нарушениями слуха, зрения, речи, дети с ДЦП, интеллектуальными нарушениями).

Программа состоит из шести взаимосвязанных циклов мероприятий, включающих современные технологии и практики работы с семьями. Особое внимание в программе уделяется развитию детей раннего возраста.

Цикл мероприятий «Мэри Поппинс информирует» направлен на повышение информированности граждан о существующих видах помощи  семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ОВЗ.  С целью внедрения системы  оказания дистанционной консультативной помощи семьям  целевой группы во всех опорных школах создан информационный ресурс в сети Интернет.

Преодолению психологических проблем, связанных с рождением и воспитанием детей  с ОВЗ и инвалидностью;  предотвращению социальной изоляции родителей и детей способствуют  клубы родительской взаимопомощи, деятельность которых предусмотрена циклом  «Мэри Поппинс приглашает кому от 0».Родительские клубы были созданы в ресурсном центре и во всех 14 образовательных организациях — опорных школах.

Реализуя мероприятия цикла «Волшебный ридикюль  Мэри Поппинс», специалисты обучают  родителей созданию дидактических пособий и возможностям их использования с учетом специфики заболевания ребенка, включая их  в групповой творческий процесс.

Цикл «Мэри Поппинс на час» направлен на социально-психологическую и педагогическую  помощь детям-инвалидам в домашних условиях, обучение родителей технологиям  развития и воспитания ребенка на дому. В ресурсном центре и во всех  опорных школах осуществляется домашнее визитирование.

Очень важно, чтобы семьи с детьми-инвалидами участвовали вместе с другими семьями в  играх, театрализованных представлениях, забавах, развлечениях и праздниках, активно познавая окружающий мир. Для этого разработан цикл мероприятий «Мэри Поппинс приглашает»,  способствующий  интеграции детей с ОВЗ в среду здоровых сверстников в процессе досуговой деятельности.

Мэри Поппинс предупреждает, останавливает, побуждает подумать родителей, имеющих намерение передать ребёнка на воспитание в госучреждение, способствуя нормализации внутрисемейной атмосферы, повышению  воспитательской компетентности родителей. Эта работа запланирована в  цикле  «„Внимание! Не торопись! Остановись! Задумайся! Мэри Поппинс предупреждает“.

III  этап. Распространение практики по реализации Комплексной программы «Академия „Мэри Поппинс“

Итоги реализации Комплекса мер и Комплексной программы «Академия Мэри Поппинс» были представлены в 2019 году на X Всероссийской  выставке-форуме  «Вместе — ради детей! Национальные цели. Десятилетие детства» (г. Калуга), в 2020 году на XI Всероссийском  форуме  «Вместе — ради детей! Ключевые программы партнерства» и  межрегиональной конференции по итогам реализации комплекса мер Волгоградской области по активной поддержке родителей детей-инвалидов (законных представителей) для сохранения семейной среды развития и воспитания детей. Эти мероприятия позволили представить данную практику, обсудить полученный опыт с представителями профессионального сообщества других регионов, получить от них обратную связь.

IV  этап.  Оценка эффективности практики

С целью возможности дальнейшего внедрения нового наработанного в рамках Комплекса мер опыта по взаимодействию различных ведомств в решении проблем семей, воспитывающих детей с ОВЗ и инвалидностью, а также  Комплексной программы был проведен мониторинг реализации мероприятий комплекса мер и достижения запланированных показателей. Мониторинг охватил представителей целевых групп проекта — родителей (законных представителей), воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ, руководителей и специалистов организаций, осуществляющих работу по оказанию активной поддержки родителям.

Для проведения мониторинга были разработаны анкеты:

1) позволяющие выявить степень удовлетворенности родителей получаемой помощью в опорных школах, получить их оценку ряда мероприятий комплекса мер;

2) позволяющих специалистам и руководителям оценить изменения в эффективности собственной профессиональной деятельности по отношению к семьям, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ и внедрению в практику Комплексной программы.

Результаты мониторинга обработаны, проанализированы и описаны специалистами ФГБОУ ВО «ВГСПУ», ресурсном центром, учтены при продолжении внедрения мероприятии комплекса мер на территории региона.

Таким образом, последовательное внедрение Комплекса мер и Комплексной программы в практику учреждений региона позволило  создать в Волгоградской области эффективную систему работы по созданию  условий для сохранения семейной среды развития и воспитания детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.