Реабилитационный сертификат для участников специальной военной операции

В Новосибирской области сформирована система адресной поддержки участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших участников СВО, которую условно можно представить следующими направлениями:

• предоставление монитарных мер социальной поддержки участников СВО и членов их семей;

• социальная паспортизация семей участников СВО, организация их социального сопровождения на безвозмездной основе;

• социальное сопровождение членов семей погибших участников СВО, включая предоставление санаторно-курортного лечения и оказание психологической помощи;

• система поддержки и сопровождения участников СВО, в т. ч. реабилитационный сертификат для участников СВО, получивших увечье.

Составной частью региональной системы адресной поддержки участников СВО и членов их семей является реабилитационный сертификат.

Реабилитационный сертификат для участников СВО, получивших ранение, предусматривает комплекс мер по их социализации путем комплексной реабилитации, восстановления социального статуса, а также достижения материальной независимости.

Реабилитационный сертификат участника специальной военной операции, получившего увечье — это эффективный инструмент организации процесса предоставления индивидуальной помощи, направленной на:

• восстановление оптимального физического, психического и эмоционального самочувствия участника СВО;

• формирование условий для восстановления бытовой, социальной, профессиональной и иной деятельности.

Предоставление реабилитационного сертификата, включающего межведомственный комплекс мер, организовано в цифровом формате, что позволяет минимизировать сбор справок и бумаг для участников СВО и сделать получение реабилитационного сертификата простым и доступным.

Губернаторский проект по комплексной реабилитации участников СВО, механизмом реализации которого является реабилитационный сертификат, основывается на следующих принципах:

1. Проактивность (инициативное информирование граждан о возможности получения комплекса услуг в связи с получением увечья в ходе СВО с применением различных инструментов информирования, в том числе путем телефонного информирования, через учреждения социального обслуживания, здравоохранения, военкоматы, некоммерческие организации и общественные объединения);

   
   

2. Адресность и нуждаемость:

   • качество, доступность и комфортности получения реабилитационного сертификата и услуг в рамках него, нацеленность на удовлетворение потребностей гражданина в услугах;

   • персонифицированный подход, оказание адресной помощи семьям с детьми с учетом их нуждаемости и жизненных ситуаций («от оказания услуг к решению проблем»);

   • возможность после получения реабилитационного сертификата пересмотреть его содержание и включить те услуги, от которых гражданин отказался на момент формирования реабилитационного сертификата, или в случае расширения набора услуг, предлагаемых в рамках сертификата;

3. Принцип «одного окна»:

   • максимально возможное исключение участия граждан в процессах сбора документов, подтверждающих права на получение услуг;

   • предоставлена возможность выражения потребности в получении реабилитационного сертификата через сайт или личное обращение в министерство труда и социального развития Новосибирской области, МФЦ, отдел социального обслуживания населения, комплексный центр социального обслуживания населения по месту жительства или месту пребывания;

   • объединение ресурсов и возможностей различных органов и организаций для оказания комплексной помощи и достижения максимально возможного результата по улучшению физического и психологического состояния участника СВО;

   • обеспечение преемственности помощи, включение в пролонгированное сопровождение в целях обеспечения системной поддержки и профилактики обстоятельств, ухудшающих качество жизни гражданина.

Реабилитационный сертификат включает в себя, в том числе следующие услуги:

В сферах социального обслуживания и занятости:

• социальное сопровождение участников СВО, получивших ранение, при получении услуг по реабилитационному сертификату;

• социально-медицинская реабилитация (на базе оздоровительной организации или реабилитационного центра в условиях 14-дневного стационара);

• содействие в трудоустройстве;

• предоставление на прокат технических средств реабилитации;

• предоставление социальных услуг.

В сфере здравоохранения:

• предоставление стоматологической помощи (зубопротезирование).

В сфере образования:

• профессиональное образование;

• профессиональная переподготовка.

В сфере культуры:

• посещение экскурсий по постоянным экспозициям, спектаклей, концертных программ, кинопоказов.

В сфере физической культуры и спорта:

• спортивная подготовка по спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата по дисциплинам;

• спортивная подготовка по спорту глухих по дисциплинам;

• спортивная подготовка по спорту слепых по дисциплинам;

• групповые занятия в физкультурно-оздоровительных группах по видам занятий: пауэрлифтинг и общая физическая подготовка;

• абонементы в бассейн, тренажерный зал.

Курс социально-медицинской реабилитации включает в себя предоставление участникам СВО, получившим ранение, услуг социального, медицинского и психологического характера на базе санаторной организации или реабилитационного центра в условиях 14-дневного стационара.

Проект «Реабилитационный сертификат для участников СВО, получивших ранение», реализуется с 01 марта 2023 года.

Реабилитационный сертификат формируется министерством труда и социального развития Новосибирской области.

Механизм реализации:

Гражданин при подаче заявления на выдачу реабилитационного сертификата заполняет анкету, где он отмечает те услуги, которые он бы хотел получить.

В дальнейшем специалист конкретизирует потребность в услугах и с учетом пожеланий гражданина (территория, набор и содержания услуг) составляет индивидуальный маршрут, который становится содержанием реабилитационного сертификата.

Социальный сертификат формируется в электронном виде с применением информационной системы.

Гражданину реабилитационный сертификат выдается по его желанию в электронном виде и/или на бумажном носителе.

Информация о выдаче реабилитационного сертификата поступает автоматически в уполномоченные органы и организации для организации работы по оказанию услуг, включая согласование с гражданином удобного графика оказания услуг.

Всем заинтересованным ведомствам и организациям предоставлен доступ к подразделу, в котором формируется реабилитационный сертификат с возможностью внесения данных о выполнении мероприятий.

Определен алгоритм предоставления реабилитационного сертификата:

1. Выявление мобилизованных, получивших увечье.

2. Оценка индивидуальной нуждаемости, выявление потребностей мобилизованных.

3. Формирование реабилитационного сертификата (определение маршрута помощи, включающего набор услуг и мероприятий в рамках реабилитации).

4. Предоставление комплекса услуг и мероприятий в соответствии с сертификатом.

5. Оказание поддерживаемой помощи, организация сопровождения участника реабилитационного сертификата.

6. Перевод в пролонгированное сопровождение до нормализации жизнеустройства.

Сформированы необходимые правовые основы:

Предоставление реабилитационного сертификата закреплено распоряжением Правительства Новосибирской области от 20.02.2023 № 117-рп «О реализации Губернаторского проекта по комплексной реабилитации участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, получивших увечье (контузию, травму, ранение) при прохождении военной службы (при выполнении специальных задач) в ходе специальной военной операции».

Порядок предоставления социальной помощи в виде социально-медицинской реабилитации на основании реабилитационного сертификата установлен постановлением Правительства Новосибирской области от 13.04.2022 № 157-п «Об оказании единовременной помощи участникам специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей и установлении дополнительных единовременных выплат гражданам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей».

Сформирована межведомственная комиссия (постановление Губернатора Новосибирской области от 31.03.2023 № 57 «О межведомственной комиссии по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей»).

Принят приказ министерства труда и социального развития Новосибирской области № 242-НПА, министерства образования Новосибирской области № 426, министерства культуры Новосибирской области № 82, министерства физической культуры и спорта Новосибирской области № 135 от 01.03.2023 »О порядке предоставления реабилитационного сертификата участникам специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей, получивших увечье (контузию, травму, ранение) при прохождении военной службы (при выполнении специальных задач) в ходе специальной военной операции, и механизме предоставления услуг по реабилитационному сертификату».