Социальный контракт - возможность измениться

Вопрос практики - Как создать условия для самообеспечения малоимущих граждан?
Результат - 65 % (15 227 контрактов) - по итогам 2021 г. эффективность социальных контрактов в Нижегородской области.

Первый регион реализации Нижегородская область

Преодоление бедности
Срок внедрения: 6 месяцев
Подготовительный этап
от 6 мес.

Целевая аудитория

  • Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане трудоспособного возраста

Описание

Цель: Снижение уровня бедности

Задачи:

  • Помочь гражданам преодолеть трудную жизненную ситуацию и выйти на стабильный уровень дохода

  • Повысить доход граждан с помощью социального контракта по поиску работы

  • Помочь гражданам успешно развить свой бизнес

За два года реализации проекта уже заключено более 36 тысяч таких контрактов на общую сумму почти 4 миллиарда рублей, а материальное благосостояние улучшили почти 100 тысяч жителей региона.


В рамках анализа общероссийских показателей в 2021 году Нижегородская область является лидером по данному направлению работы:

  • 1 место по объёму денежных средств, израсходованных на реализацию мероприятий социального контракта (2 млрд. рублей из 26 млрд. рублей, 7,6%);

  • 1 место по количеству заключенных социальных контрактов (14 028 социальных контрактов из 281 826, 4,9%).

В том числе благодаря этому уровень бедности в Нижегородской области в 2021 году 8,4%, что ниже общероссийского почти на 3%.

Эффективность самих контрактов, завершённых в 2021 году, составила 65%.

Средний размер заработной платы получателей социального контракта по поиску работы составил 33 тысячи рублей.

Каждый одиннадцатый индивидуальный предприниматель (самозанятый) региона, вновь начавший свою деятельность в 2021 году — получатель социального контракта.

Доход предпринимателей (самозанятых), завершивших социальный контракт в 2021 году, в среднем составляет 60 тысяч рублей.


Ключевые особенности заключения социального контракта в нашем регионе:

  1. Решение о заключении социального контракта принимается межведомственными комиссиями, созданными при администрациях каждого муниципального района (городского округа). В состав указанных комиссий входят главы или заместители глав администраций, руководители управлений социальной защиты (далее — УСЗН), центров занятости, учреждения образования и иных заинтересованных организаций. Выстроенная таким образом работа позволяет сконцентрировать ресурсы на оказании социальной помощи наиболее нуждающимся гражданам на местах, в полной мере задействовав ресурсы местной власти.

  2. Систематически и непрерывно реализуется методическое сопровождение УСЗН, проводятся совещания по проблемным вопросам, обсуждаются допущенные ошибки, положительный опыт УСЗН в реализации социального контракта распространяется на другие, менее успешные, районы.

  3. Обеспечивается информационное сопровождение тематики социального контракта. В региональных СМИ создан позитивный информационный фон с множеством успешных кейсов. Активно используются ресурсы социальных сетей. Это позволяет каждому заинтересованному гражданину быть в курсе, что такое социальный контракт, куда обращаться, чтобы его заключить, или обжаловать решение об отказе.


В настоящее время совместно с Липецкой областью и ПАО «Сбербанк» мы внедряем мобильное приложение по социальному контракту, которое еще больше упростит информирование и обратную связь с гражданами.


Основными направлениями в рамках осуществления предпринимательской деятельности (самозанятости) в рамках социального контракта на практике является организация:

  • парикмахерского дела;

  • ногтевого сервиса;

  • грузоперевозок;

  • розничной торговли;

  • курьерской доставки;

  • фото услуг;

  • пошива одежды;

  • секций по спортивным дисциплинам, танцам, актерскому мастерству  и т. д.

Одну из ключевых ролей в реализации социальных контрактов по индивидуальному предпринимательству, обусловливающих их эффективность, является тесное взаимодействие с центрами поддержки предпринимательства Нижегородской области. Эти организации на безвозмездной основе оказывают получателям помощь в выборе рентабельного направления деятельности, в составлении бизнес-планов, смет, в регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей и прочую поддержку.

Кроме того, на фоне имеющегося взаимодействия, в соответствии с поручением Минтруда России, министерством социальной политики Нижегородской области заключено соглашение с региональным центром «Мой бизнес».


В рамках Соглашения на регулярной основе осуществляется в том числе:

— проведение совместных мероприятий в рамках обучения процессу заключения социального контракта;

— размещение на сайте центра «Мой бизнес» (мойбизнес52.рф), в социальных сетях и других интернет-ресурсах информационных буклетов о правилах заключения социального контракта;

— сопровождение индивидуальных предпринимателей (самозанятых) после заключения социального контракта в части:

  • консультирования по вопросам финансового планирования (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);

  • разработки маркетинговой стратегии;

  • разработки рекламной кампании;

  • разработки и продвижения средств индивидуализации, популяризация продуктов (товаров, работ, услуг); организации системы сбыта продукции (товаров, работ, услуг);

  • регистрации на торговых площадках; продвижения продукции на торговых площадках и прочего.

В целях популяризации социального контракта, поддержки начинающих и развивающихся предпринимателей, по поручению Министерства УСЗН, совместно с администрациями районов проводятся выставки-продажи продукции получателей социального контракта. Данные мероприятия освещаются в региональных СМИ и на официальных сайтах УСЗН, Министерства, а также в социальных сетях.

Результат

Главный результат:

  • 65 % (15 227 контрактов) - по итогам 2021 г. эффективность социальных контрактов в Нижегородской области.

Дополнительные результаты:

  • По итогам 2021 г. уровень бедности в регионе 8,4%, что ниже общероссийского почти на 3 %.

  • В 2022 г. за счет социальных контрактов планируется повысить доход как минимум 22 тыс. граждан в 9 тыс. семей.

Стоимость реализации: От 1 млрд до 10 млрд ₽

Особенности внедрения

Чтобы внедрить практику в другом регионе можно:
  • Присоединиться к текущему проекту

Помощь при внедрении

  1. Поделиться методическими материалами.

  2. Поделиться опытом реализации в регионе социального контракта.

  3. Поделиться опытом взаимодействия с центром «Мой бизнес».

Этапы реализации

6 месяцев

  1. Аналитика целевой аудитории.

  2. Аналитика жизненных ситуаций.

  3. Разработка нормативной базы по реализации в регионе социального контракта.