Специализированный жилой дом системы социального обслуживания граждан для инвалидов-колясочников

Вопрос практики - Как улучшить условия проживания для инвалидов-колясочников?
Результат - >500 инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата проживали в специализированном доме.
Результат - 2,5+ тысяч заявок на обслуживание "социальным такси" выполняется ежегодно.

Первый регион реализации Республика Бурятия

Люди с инвалидностью
Срок внедрения: 48 месяцев
Подготовительный этап
от 48 мес.
Команда практики

Целевая аудитория

  • Совершеннолетние дееспособные инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, не способные перемещаться.

  • Граждане, имеющие нарушение зрения.

  • Маломобильные граждане, нуждающиеся в услугах пункта проката технических средств реабилитации.

Описание

Цель: Временное проживание совершеннолетних дееспособных инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Задачи:

  • Обеспечение деятельности "социальной гостиницы" для временного проживания инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.

  • Создание специально созданных условий проживания для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.

  • Решение "жилищного" вопроса для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.

  • Обеспечение "доступной среды" для граждан с инвалидностью.

  • Обеспечение деятельности пункта проката ТСР для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата.

  • Обеспечение деятельности "социального такси" в г. Улан-Удэ и за пределами для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и нарушением зрения.

Специализированный жилой дом системы социального обслуживания граждан для инвалидов-колясочников — практика по организации доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и других маломобильных граждан на базе специализированного жилого помещения.


Практика реализуется с мая 2009 года.


В специализированном жилом доме успешно осуществляется работа по обеспечению транспортными услугами службой «Социальное такси» граждан, имеющих инвалидность 1 и 2 группы по заболеванию опорно — двигательного аппарата и нарушением зрения. Так, в 2022 году службой выполнено 2286 заявок от нуждающихся граждан. В 2012 году в доме открылась «социальная гостиница» квартирного типа для граждан с нарушениями в работе опорно — двигательного аппарата на 5 койко — мест.


ПРОБЛЕМАТИКА


Создание для инвалидов и других маломобильных граждан доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями с обществом. Частичное решение вопроса обеспечения доступной среды для инвалидов в Республике Бурятия удалось с помощью строительства и функционирования единственного в своем роде специализированного жилого дома для инвалидов-колясочников. Аналогов подобного дому в России крайне мало.


МЕХАНИКА РЕАЛИЗАЦИИ


Специализированные жилые помещения предоставляются по договору найма для временного проживания совершеннолетним дееспособным инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, не способным перемещаться без инвалидных кресел-колясок, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту в связи с признанием их нуждающимися в улучшении жилищных условий и специально созданных условиях проживания.


Всего в доме 83 квартиры, из них: однокомнатных — 61, двухкомнатных- 22. Общая площадь квартир в среднем  составляет: однокомнатных — 50 кв. м., двухкомнатных- 66 кв. м. Общая площадь всего Специализированного жилого дома —  9 517 кв. м., занимаемая земельная площадь — 1,57 га. Количество проживающих в Специализированном жилом доме составляет 220 чел, в том числе инвалидов-колясочников — 86 чел.


Первая очередь блок Д, состоящий из 13-ти квартир сдался в эксплуатацию 1 декабря 2006 года, вторая очередь из 39 квартир блоки А, В, Ж запущены в июне 2007 года, новый корпус из блоков Б, Е, Г, состоящий из 31 квартиры.


Оснащение дома:

  • Дом оснащен с учетом потребностей людей, передвигающихся на колясках: широкие дверные проемы, балконы, просторные прихожие, санузлы со специальными приспособлениями, солярии. Четырехэтажный жилой дом находится в удобной городской зоне на обособленной и огороженной территории. Вблизи расположены парк отдыха, культурно-спортивный комплекс, торговые центры, аптеки, кафе.

  • Здание оборудовано пандусами, в том числе внутренним- с первого по четвертый этажи,  тремя лифтами, домофоном,  системами автоматической пожарной сигнализации и видеонаблюдения, общедомовым теплосчетчиком и водомером холодной воды. Дополнительно установлена автоматическая пожарная сигнализация «Мониторинг» с выводом на пульт в центральную диспетчерскую Управления МЧС РФ по Бурятии. В доме круглосуточно дежурит диспетчер.

  • В каждой квартире установлены электроплита, индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды, кнопка экстренного вызова персонала, а также минимальный набор мебели: специальная кровать с ортопедическим матрацем, трехстворчатый шкаф, кухонный стол, 4 табуретки, зеркало.

  • На базе дома функционирует пункт проката технических средств реабилитации, где граждане могут воспользоваться костылями, ходунками, тростями, креслами-коляской по льготной цене сроком до 1 года. За 2022 год услугами пункта проката воспользовалось 257 человек.

На базе специализированного жилого дома функционируют: медицинский кабинет, библиотека, тренажерный и стрелковый залы, залы для настольного тенниса и бильярда, мастерская для  занятий прикладным народным творчеством (столярные изделия, бисероплетение, рисование), домовый православный храм, буддийский дуган.

  • В доме проводится большое количество культурно-массовых мероприятий, на базе дома проводятся занятия и факультативы Университета третьего возраста, мероприятия по активному долголетию.

Кто имеет право проживать в Специализированном жилом доме для инвалидов-колясочников:

В соответствии с Положением о порядке принятия инвалидов на учет для предоставления специализированных жилых помещений и порядке предоставления специализированных жилых помещений в специализированном жилом доме системы государственного социального обслуживания граждан для инвалидов-колясочников в Республике Бурятия, установленного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.05.2009 № 159, жилые помещения предоставляются для временного проживания совершеннолетним дееспособным инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, не способным перемещаться без инвалидных кресел-колясок, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющимся получателями социальных услуг и признанным нуждающимися в социальном обслуживании.


Гражданин предоставляет необходимый пакет документов и обращается в Отдел социальной защиты населения по месту прописки. Жилые помещения (квартиры) предоставляются в соответствии с очередностью, установленной Минсоцзащиты Бурятии по срокам подачи пакета документов в Отдел социальной защиты. При предоставлении помещения заключается договор найма, который может быть расторгнут:

  1. По желанию нанимателя;

  2. В случае смерти нанимателя, где родственники умершего нанимателя обязаны освободить жилое помещение (квартиру) в течение 7 дней;

  3. Наймодатель, в случае несоблюдения правил проживания нанимателем;

  4. В случае снятия с очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий нанимателя жилого помещения.

Жилые помещения (квартиры) предоставляются инвалидам, принятым на учет для предоставления специализированных жилых помещений, при наличии свободных квартир, в порядке очередности.


С инвалидом имеют право заселиться члены его семьи (дети в возрасте до 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также один член его семьи на период постоянного ухода за инвалидом).


Срок проживания нанимателя жилого помещения в «Специализированном жилом доме» для инвалидов-колясочников законодательно не указан. По сложившейся практике, если наниматель жилого помещения в течение проживания в «Специализированном жилом доме» не улучшил жилищные условия, то он проживает в «Специализированном жилом доме» на весь период своей жизни.


Результат

Главный результат:

  • >500 инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата проживали в специализированном доме.

  • 2,5+ тысяч заявок на обслуживание "социальным такси" выполняется ежегодно.

Дополнительные результаты:

  • >200 человек пользуются услугами пункта проката ежегодно.

  • Реализовано жилое пространство с учетом потребностей людей.

Стоимость реализации: От 1 млрд до 10 млрд ₽

Организации-участники

  • Региональный общественный фонд инвалидов-колясочников «Общество без барьеров»

    Содействие

Особенности внедрения

Чтобы внедрить практику в другом регионе можно:
  • Создать аналог

Обеспечение проживания граждан с нарушением опорно-двигательного аппарата с соблюдением требований «доступной среды»

Помощь при внедрении

Консультационная и методическая помощь

Этапы реализации

48 месяцев

  1. Принятие решения органами исполнительной власти о строительстве подобного Специализированного дома

  2. Разработка соответствующей программы по реализации проекта

  3. Поиск источников финансирования и потенциальных инвесторов

  4. Строительство Специализированного дома

Как повысить эффективность предоставления адресной помощи малоимущим семьям с детьми?
Как повысить качество и доступность услуг, предоставляемых социальными предпринимателями?
Как обеспечить комплексную поддержку деятельности некоммерческих организаций?
Как повысить благосостояние семей, имеющих низкий уровень дохода?
Как сократить расходы на твердое топливо жителям региона?