Строительство и реконструкция в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем
Как снизить % износа сетей; как повысить надежность сетей; как снизить затраты на энергоресурсы
Решение
ГЧП и концессии
Команда практики

Описание

В целях повышения качества предоставления услуг в сфере теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения на территории города Нижневартовска в 2019, 2020 годах заключены два трехсторонних концессионных соглашения, сторонами по которым выступают: концедент, в лице главы муниципального образования город Нижневартовск, концессионер и субъект Российской Федерации — Ханты-Мансийский автономный округ — Югра. Концессионные соглашения заключены в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Общий объем инвестиций для реализации данных проектов составляет свыше 11 миллиардов рублей.

  • Основными преимуществами реализации данных проектов на территории города являются:

  • -снижение процента износа сетей

  • -снижение потребления энергоресурсов

  • -снижение затрат на энергоресурсы

  • — уменьшение количества перерывов в подаче питьевой воды населению

  • — уменьшение процента потерь воды при транспортировке

  • — повышение надежности водоснабжения и теплоснабжения

  • -снижение технологических потерь, обеспечение гарантированного качества питьевой воды

  • -повышение качества очистки

  • -уменьшение количества аварий и засоров на сетях

На сегодняшний день проводится модернизация существующих объектов, реконструкция комплекса источников теплоснабжения и центральных тепловых пунктов, что приведет к снижению потребления энергоресурсов и как следствие, снижению затрат на данный вид ресурса.

Началась полномасштабная реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения, что позволит повысить качество воды, снизить количество аварий и засоров на сетях канализации и т. д.


1. По заключенному трехстороннему концессионному соглашению в г. Нижневартовске в отношении систем холодного водоснабжения и водоотведения:

  • Объем инвестиций — 7,8 млрд. рублей на 2020–2048 гг., в т. ч.:

— водоотведение — 4,9 млрд. руб. (62% от общего объема), из них сооружения –3,1 млрд. руб., сети –1,7 млрд. руб.

— водоснабжение — 2,9 млрд. руб. (38% от общего объема), из них сооружения –1,1 млрд. руб.; сети –1,8 млрд. руб.

  • Плата концедента (средства бюджета) — 119,8 млн. рублей на 2020–2024 гг или 1,8% от общего объема инвестиций, водоотведение — 74,1 млн. рублей, водоснабжение — 45,7 млн. рублей

  • Тарифная модель концессии: гарантируемая валовая выручка по проекту определена, исходя из произведения плановых объемов полезного отпуска и роста тарифов в целом ежегодно по обоим услугам не более 3,6%:

-водоотведение на 2020 год– 2048 ежегодными темпами до 8,2%

-водоснабжение на 2020– 2048 ежегодными темпами до 3,6%.

  • Задание концедента и показатели: реконструкция комплекса водоочистных и канализационно-очистных сооружений, водозабора, 96,2 км сетей, 17 канализационных насосных станций и иного оборудования, а также строительство станции ультрафиолетового обеззараживания направлены на: -снижение износа,

    -приведение качества сточных вод в соответствии с нормативными требованиями,

    -повышение энергетической эффективности систем соответствуют мероприятиям в схеме водоснабжения и водоотведения, ПКР.

  • Срок окупаемости: 23,7 лет.

  • Особенность контрольных мероприятий по соглашению: финансовые и инвестиционные потоки по заключенным соглашениям контролируются органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа — Югры — в части реализации инвестиционных программ и расходования средств, учитываемых в тарифах соответственно, муниципальным образованием города Нижневартовска — в части выполнения всех условий концессионного соглашения, путем проведения ежегодных проверок и составления по их результатам актов контроля.

  • Результаты реализации проекта к 2048 по сравнению с 2019 (факт):

— доля проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения и в распределительной водопроводной сети (%) сохранит нулевое значение;

— количество перерывов в подаче воды сохранится на уровне 0,02 ед./км.;

— доля потерь воды в системе водоснабжения снизится с 9,1% до 7,3%;

— удельный расход э/энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки и транспортировки питьевой воды, на единицу объема воды снизится с 0,97 кВтч/м³ до 0,712 кВтч/м³;

— доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения (%) снизится с 72% до 25,4%;

— удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год снизится с 4,5 ед./км до 3,8 ед./км;

— удельный расход э/энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод и транспортировки на единицу объема очищаемых сточных увеличится с 0,85 кВтч/м³ до 0,87 кВтч/м³;

Дополнительно, экономический эффект от реализации мероприятий по концессионному соглашению за весь период составит не менее 790 млн. рублей:

— в водоснабжении экономия ввиду снижения расхода электроэнергии составит 528,8 млн. рублей, снижения объема потерь составит 95,4 млн. рублей;

— в водоотведении экономия ввиду снижения расхода электроэнергии составит 165,8 млн. рублей.


2. По заключенному трехстороннему концессионному соглашению в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем г. Нижневартовске:

  • Объем инвестиций — 4,5 млрд. рублей на 2019–2029 гг., в т. ч.:

-теплоснабжение — 4,2 млрд. руб. (94% от общего объема), из них сооружения — 2,0 млрд. руб., сети — 2,2 млрд. руб.

-горячее водоснабжение — 0,3 млрд. руб. (6% от общего объема) на сети.

  • Плата концедента (средства бюджета) — не предусмотрена.

  • Тарифная модель концессии: гарантируемая валовая выручка по проекту определена, исходя из произведения плановых объемов полезного отпуска и роста тарифов на период 2020–2044 гг. не более 3,6%.

  • Задание концедента: строительство 1 и реконструкция 8 котельных, 47 ЦТП, 9 подмешивающих станций, строительство 6 км и реконструкция 76,5 км сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения направлены на снижение износа, повышение энергетической эффективности систем.

Особенности осуществления мероприятий концессионером:

— ввод в эксплуатацию энергосберегающего оборудования;

— работа по выявлению случаев бездоговорного потребления;

— погодозависимое регулирование режима работы котельных;

— обновление парка спецтехники для выполнения работ;

— создание подразделения по благоустройству объектов после проведения земляных работ (восстановление благоустройства, асфальтирование, озеленение, установка бордюров);

— регулярное информирование населения о деятельности компании концессионера.




Особенности осуществления деятельности концессионера в рамках заключенного концессионного соглашения:

С 1 июля 2021 года в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре были индексированы тарифы за отопление, водоснабжение, водоотведение, газ, электроэнергию и вывоз мусора на 3,26%. При этом Стоимость гикакалории в Нижневартовске составила — 1 828,52 руб. за счет:

  • повышения энергетической и экономической эффективности выработки тепловой энергии,

  • снижения энергопотерь;

  • разработки и внедрения конструктивных инженерных решений;

  • замены изношенного оборудования на энергоэффективное.

Итоги реализации концессионного соглашения на текущий момент времени:

В рамках соглашения выполнены мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации объектов на сумму более 1 млрд. рублей, произведена замена 7,2 км сетей, осуществлено строительство 4,6 км сетей теплоснабжения, на объектах:

  • котельная № 3А и котельная № 5 произведена замена узлов учета и регулирования на ГРП-1, водогрейного котла КВГМ-100,

  • газовая котельная В-5 и двух центральных тепловых пунктах смонтировано оборудование европейского производства,

  • котельная «Рыбзавод» перепрофилирована в современную подмешивающую станцию, осуществлен демонтаж и списание непригодного и устаревшего имущества.






Стоимость реализации: До 500 тыс ₽