Семья в современных условиях не всегда самостоятельно находит выход из сложных жизненных ситуаций, что приводит к росту числа неблагополучных семей. Семейное неблагополучие находит выражение в конфликтных отношениях между родителями, между детьми и родителями, антисоциальном поведении. Неблагополучная семья нуждается в помощи со стороны. Объектом государственной защиты и поддержки может стать ребенок из семьи любого типа. Однако степень нуждаемости в социально-педагогической защите и поддержке у разных категорий детей будет различна. Особенно уязвимыми являются несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении (СОП).

Сегодня семье уделяется пристальное внимание со стороны всех социальных институтов, занимающихся проблемами воспитания. Это объясняется пониманием того, что семье принадлежит приоритет в воспитании детей. Недостатки семейного воспитания можно преодолеть лишь в том случае, если меры воздействия на родителей выбраны в соответствии с особенностями ситуации в семье и осуществляются в рамках межведомственного взаимодействия.

Взаимодействие - одно из главных направлений, отражающих процессы воздействия различных объектов друг на друга, их взаимную обусловленность и изменение состояния. Взаимодействие представляет собой вид непосредственного или опосредованного, внешнего или внутреннего отношения.

I. Принципы межведомственного взаимодействия

Межведомственное взаимодействие должно быть основано на принципах:

- законности;

- разграничения компетенции между субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия;

- исключения дублирования процедур сбора и обработки информации о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия;

- индивидуального подхода в организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

- обеспечения конфиденциальности полученной в процессе межведомственного взаимодействия информации.

В соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации воспитание ребенка для родителей является неотъемлемой составляющей частью осуществления родительских прав, поэтому органам и учреждениям системы профилактики при выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, рекомендуется в первую очередь признавать и уважать права и обязанности родителей, несущих по закону ответственность за ребенка.

Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120- ФЗ (статья 4) определяет круг субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

II. Субъекты (участники) межведомственного взаимодействия

Субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия являются:

- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- органы управления социальной защитой населения;

- органы, осуществляющие управление в сфере образования;

- органы опеки и попечительства;

- органы культуры, спорта и молодежной политики;

- органы управления здравоохранением;

- органы службы занятости;

- органы внутренних дел;

Координирующим органом в работе по межведомственному взаимодействию органов и учреждений системы профилактики является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района.

III. Формы межведомственного взаимодействия

Межведомственное взаимодействие может быть организовано в следующих формах.

1. Межведомственный анализ и межведомственное прогнозирование используются в целях сбора сведений (информации), необходимых для выявления проблем в организации профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.

Межведомственный анализ направлен на совместные аналитические разработки субъектов (участников) межведомственного взаимодействия, где на основе полученных результатов может строиться дальнейшее прогнозирование результативности профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.

Совмещение потоков информации, организуемых различными субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия, позволяет предвидеть появление новых проблем в семье, являющейся объектом межведомственного взаимодействия (например, возможные конфликты между несовершеннолетним и его родителями [иными законными представителями]).

Следующие формы взаимодействия:

2. Проведение заседаний комиссии субъекта Российской Федерации, территориальных (муниципальных) комиссий, а также созданных ими совещательных органов: рабочих групп, советов, штабов, консилиумов и иных органов.

3. Совместная разработка руководящих указаний, правил, порядков, регламентов, обязательных для выполнения субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия при их совместной работе, установление которых до начала совместной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, влияет на конечный результат взаимодействия.

4. Согласование документов, необходимых как для организационных аспектов реализации межведомственного взаимодействия, так и для осуществления самой совместной профессиональной деятельности.

5. Проведение совместных комплексных целевых мероприятий, проверок, проектов, операций и т.д.

Данная форма может иметь две разновидности.

Во-первых, это комплекс мероприятий, рассчитанных на длительный срок с последовательным накоплением информации, профессионального опыта по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, и поэтапным введением сил и средств различных субъектов (участников) межведомственного взаимодействия (реализация межведомственных программ социальной реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении).

Во-вторых, это краткосрочные, единичные совместные действия субъектов (участников) межведомственного взаимодействия (например, обследование жилищно-бытовых условий, в которых проживает семья).

6. Выработка единой стратегии совместного взаимодействия (например, в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).

Результаты совместной выработки стратегии могут быть реализованы в предложениях при подготовке различных организационно-тактических мероприятий, комплексных операций, совместных планов работы, ведомственных актов (приказов, постановлений) или локальных решений.

7. Рабочие встречи руководителей либо иных представителей субъектов (участников) межведомственного взаимодействия, которые организуются для повышения оперативности взаимного информирования, реагирования на возникшую проблему (например, борьбу с безнадзорностью, беспризорностью и правонарушениями не совершеннолетних).

На таких встречах достигаются договоренности о координации действий и обмене информацией, готовятся планы совместных мероприятий.

8. Информационное межведомственное взаимодействие, которое реализуется посредством информационного обмена между субъектами (участниками) межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием современных технологий (например, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», локальных межведомственных сетей, баз данных и иных).

Данная форма позволяет проводить сетевые консультации, вебинары, селекторные совещания, телеконференции.

При организации межведомственного взаимодействия одновременно могут применяться различные формы межведомственного взаимодействия.

1. Выявление:

Механизм выявления неблагополучных семей: составляется социальный паспорт и выявляются социально-бытовые условия проживания семей. С родителями и детьми используются такие формы, как наблюдение, беседа, анкетирование, психологическая и социальная диагностика. Неучастие родителей в жизни ребенка (неучастие в совместных мероприятиях, невыполнение домашних заданий, отсутствие контроля за состоянием инструментами обучения и.д.). В выявлении неблагополучия в семьях и работе с ними помогают учителя, психолог, педиатр, родители – волонтеры. Взаимодействие органов системы профилактики даеает информацию о семьях, на которые необходимо обратить внимание.

2. Сопровождение.

Диагностическое сопровождение: анкетирование детей и родителей; опросники; тесты; тренинги; анализ документов; анализ продуктов детского творчества; составление социально-психологических паспортов семьи; анализ состояния здоровья детей; анализ развития, успеваемости.

Индивидуальная помощь социально - неблагополучной семье: советы по преодолению сложных жизненных ситуации; консультации специалистов; индивидуальные беседы; индивидуальный патронаж семей; родительские собрания на дому.

Групповая работа с родителями из социально - неблагополучных семей: тренинговые группы; консультирование.

Профилактическое сопровождение семейного неблагополучия: родительский всеобуч; ознакомление с психолого-педагогической литературой; обобщение, обогащение и осмысление успешного воспитательного опыта родителей; лектории для подростков; устройство на работу; оздоровление и досуг детей в каникулярное время.

3. Поддержка и обучение.

Методы коррекционной работы с социально - неблагополучными семьями: убеждение - разъяснение и доказательство правильности и необъективности определенного поведения либо недопустимости какого-то поступка; моральная поддержка по отношению к детям из неблагополучных семей, где ребенок чувствует себя лишним, ненужным; вовлечение в интересную деятельность - поручение дела, которое приведет к успеху, укрепит веру в собственные силы; готовность сопереживать - это часто отсутствует в неблагополучных семьях; нравственное упражнение по формированию нравственных качеств.

4. Применение психолого – педагогических технологий.

Технологии работы с социально-неблагополучной семьей: диагностические, профилактические.

Технологии диагностики: применяются такие методы, как наблюдение, беседы и равноправный диалог или интервью, устный опрос, анкеты, тесты, экспрессивные методики и анализ документации.

Технологии профилактики: педагогическое просвещение родителей, проводятся беседы и консультации.

Предусмотрены такие формы и методы работы, как:

индивидуальная беседа;
вовлечение несовершеннолетнего в кружки и секции ДО;
контроль за проведением досуга и свободного времени несовершеннолетних;
оказание психологической, правовой, педагогической помощи семье и несовершеннолетним;
вовлечение членов семьи в мероприятия;
посещение на дому, с целью выяснения условий проживания несовершеннолетних;
оказание помощи в трудоустройстве
организация оздоровления несовершеннолетних;
вызов на заседание КДН и ЗП;

5. Эффективность работы.

Оценка позитивной динамики ситуации: уровень жизни семьи доведен до средних показателей: родители пытаются вести нормальный образ жизни, улучшилась бытовая обстановка в семье; родители проявляют заботу о детях; дети посещают образовательное учреждение; уменьшилось потребление родителями алкогольных напитков; восстановлены связи семьи с детскими лечебными заведениями; семья поддерживает контакт с образовательным учреждением, центром социальной защиты населения; в социальном окружении появились другие значимые взрослые (родственники, близкие знакомые), помощь которых семья принимает и позитивно настроена на взаимодействие с ними; семья позитивно принимает помощь и социальные контакты с лицами, осуществляющими патронаж.

6. Повышение качественных показателей успеваемости учащихся

Реализация системы работы с детьми из социально – неблагополучных семей позволила достичь положительной динамики качества знаний и уровня сформированности учебных действий.
Значительно повысился уровень познавательной мотивации.
Повысился уровень удовлетворенности жизнью детей данной категории .
Понизился уровень тревожности.

План работы с детьми из социально - неблагополучных семей

1. Обследование условий проживания семьи

2. Социально-педагогическая поддержка семьи (беседы родителями с целью повышения воспитательного, культурного уровня семьи):

Индивидуальная беседа «Влияние алкоголя на организм человека»;
Индивидуальная беседа «Об уклонении от родительских обязанностей»
Индивидуальная консультация «Взаимоотношения в семье»;
Индивидуальная беседа «Роль семьи в воспитании детей»
Индивидуальная консультация «Стили семейного воспитания»
Индивидуальная консультация «Возрастные изменения детей».

3. Контроль за посещением образовательных учреждений;

4. Организация летней занятости и оздоровление детей

5. Индивидуальные беседы с детьми:

«О соблюдении личной гигиены»
«Разговор о правильном питании»
«Права, обязанности и ответственность несовершеннолетних»
«О взаимоотношениях в семье»
«Вредные привычки»

6. Индивидуальные беседы с детьми и родителями

7. Привлечение родителей к совместным мероприятиям с детьми.

8. Оказание детям социальной помощи и поддержки.

9. Вовлечение детей в развлекательные и познавательные мероприятия (мастер-классы, акции, дни здоровья и т.д.).

10. Оказание содействия в оформлении необходимых документов по запросу родителей, различных служб.

11. Беседа с родителями о соблюдении личной гигиены ребенка.

12. Вовлечение детей в кружки, спортивные секции. Контроль за их посещением.

13. Межведомственное взаимодействие органов сиситемы профилактики по работе с социально-неблагополучными семьями.

14. Беседа с родителями об ответственности за воспитание детей, о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей.

15. Работа с социальным окружением семьи и детей. Привлечение ближайших родственников к воспитанию детей.

16. Трудоустройство несовершеннолетних на каникулах.

17. Анализ результата работы с семьей. Рассмотреть вопрос на заседании КДН иЗП о снятии с профилактического учета по исправлении ситуации в семье.

Алгоритм выявления, профилактики и устранения семейного неблагополучия.

1. СОВМЕСТНАЯ РАБОТА:

Органы социальной защиты населения
Отдел образования;
Органы внутренних дел;
Здравоохранения;
Отдел культуры, спорта и по молодежной политики;
Служба занятости населения;
КДН и ЗП администрации района;
Отдел опеки и попечительства;

2. ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ О СЕМЕЙНОМ НЕБЛАГОПОЛУЧИИ:

работники администраций сельских поселений;
Педагоги школы;
Врачи;
Участковый инспектор;
Жители района;
Родственники;
Соседи;
Друзья.

3. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ИСТОЧНИКОМ ЯВЛЯЕТСЯ:

Документы социально-медицинского патронажа;
Документы психолого-педагогического консилиума в школе;
Материалы психодиагностики;
Результаты рейдов;
Жалобы и заявления граждан;
Материалы о правонарушениях;
Преступления несовершеннолетних.

4. ПОКАЗАТЕЛИ НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ НЕБЛАГОПОЛУЧНОЙ СЕМЬИ НА РЕБЕНКА.

НАРУШЕНИЯ ПОВЕДЕНИЯ – 50%

Бродяжничество;
Агрессивность;
Хулиганство;
Кражи;
Вымогательство;
Правонарушения;
Аморальные формы поведения;
Неадекватные реакции на замечания взрослых.

НАРУШЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДЕТЕЙ - 70%.

Низкая успеваемость;
Неврастения;
Отсутствие навыков личной гигиены;
Неуравновешенность психики;
Подростковый алкоголизм;
Подростковая проституция;
Болезни;
Недоедания;
Уклонение от учебы.

НАРУШЕНИЯ ОБЩЕНИЯ - 40%

Конфликты с учителями;
Частое употребление ненормативной лексики;
Суетливость или гиперактивность;
Конфликты с родителями;
Контакты с криминогенными группировками.

5. ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА НЕБЛАГОПОЛУЧНУЮ СЕМЬЮ.

Принудительное лечение от алкоголизма;
Ограничение и лишение родительских прав;
Консультирование;
Обучающие консультации для родителей;
Помощь общественных организаций;
Влияние через СМИ;
Пропаганда здорового образа жизни;
Пропаганда семейных ценностей;
Оказание материальной помощи и натуральной помощи;
Административные штрафы;
Создание клубов по интересам;
Постоянный патронаж;
Оказание натуральной помощи детям из неблагополучных семей;
Оздоровление детей в период каникул;
Взаимодействие всех органов системы профилактики в раннем выявлении и индивидуальный подход к решению проблем каждой семьи.

При заинтересованности практикой "СЧАСТЛИВАЯ СЕМЬЯ" планируется распространение ее в электронном формате, а так же связи со специалистами в виде онлайн- трансляции.