В федеральный закон № 44-ФЗ приняты поправки, которые позволят с июля 2022 года распространить заключение офсетных контрактов на оказание услуг. Эксперты не исключают, что механизм реализации будет такой же, как у офсетных контрактов, которые сейчас, например, заключает с инвесторами Москва.

Этот механизм внедрили в столице в 2016 году, цель офсетного контракта – стимулирование вложений средств бизнеса в новые предприятия или модернизацию существующих. Все контракты направлены, в том числе и на импортозамещение. Офсеты заключаются на срок до 10 лет, а минимальный объем инвестиций составляет 1 млрд руб. Своим опытом столица поделилась на платформе АСИ «Смартека», чтобы регионы также могли им воспользоваться.

Офсетный контракт предполагает не только поставку товара заказчику, но и встречные инвестиционные обязательства поставщика – создание, модернизацию или освоение производства этого товара в регионе. Этот механизм позволяет привлечь частные средства для создания важного импортозамещающего производства.

По примеру столицы уже поступает Подмосковье – там заключен офсет в фармацевтике. В конце прошлого года о намерении подписать офсетный контракт объявила Башкирия. Москва, в свою очередь, всегда готова помочь коллегам из других регионов масштабировать практику офсетов.

Автор практики «Офсетные контракты» на «Смартеке» – замдиректора городского агентства управления инвестициями Москвы Александра Дружинина. По ее словам, город, заключая офсетные контракты, обеспечивает экономию при закупках в социально значимых сферах, увеличение налогооблагаемой базы и создание новых рабочих мест. Уже подписано пять офсетов по локализации производства и поставкам городу лекарств, медицинских изделий для стомированных пациентов, детского питания.

«Совокупный объем частных вложений в проекты в рамках офсетных контрактов Москвы составит 12,9 млрд руб., взамен мы закупим продукцию этих предприятий на 72,7 млрд руб. Москва – лидер по применению офсета среди регионов и мы всегда готовы помочь коллегам масштабировать практику офсетов», – рассказала Дружинина.

Она отметила, что Москва часто и плодотворно общается с бизнесом. Поправки в закон – тоже часть такого партнерства. По ее словам, изначально запрос на офсетный контракт на услуги был от бизнес-сообщества: среди самых перспективных сфер для применения офсетов – услуги связи, например, создание инфраструктуры для городской сети 5G, оказание услуг по экзопротезированию, переработка и утилизация отходов.

«Если говорить о системе связи, то она требует серьезный вложений: развитие сетей, прокладка кабелей, покупка и установка станций и вышек. Технологии развиваются очень высокими темпами, успевать за ними дорого. Бизнес высказал идею: вы покупаете услуги связи – мы за это развиваем инфраструктуру. Почему это выгодно бизнесу? Имея контракт на 10 лет, ты можешь нанимать лучшие научные кадры, вкладываться в исследования, в новые технологии, привлекать лучших кадров рынка. То есть это длинные гарантированные инвестиции, которые позволяют развиваться целой отрасли», – пояснила Дружинина.

В качестве еще одного примера Дружинина привела батареи для электротранспорта. «Покупая услугу «заряда», мы стимулируем поставщика инвестировать в производство батарей в городе, соперничать с мировыми лидерами рынка данной отрасли. По сути это похоже на контракт жизненного цикла (КЖЦ), но с инвестиционной составляющей и без ограниченного списка продукции, на которую субъекты могут заключать КЖЦ. В случае офсета на услуги ограничений нет, в пределах разумного, конечно. C 1 июля 2022 года мы сможем заключать такие контракты, думаю, их будет много», – подытожила Дружинина.

Связаться с автором практики и подробнее у знать о тиражировании практики можно на платформе обмена практиками Смартека.