Офсетные контракты

Вопрос практики - Как создать в регионе частные производства необходимой государству продукции?
Результат - Суммарно будет создано свыше 6,5 тыс. новых рабочих мест.
Результат - По 6 офсетным контрактам инвесторы уже завершили строительство/модернизацию производств и осуществляют поставку продукции

Первый регион реализации г. Москва

ГЧП и концессии
Срок внедрения: 6 месяцев
Подготовительный этап
от 6 мес.
Команда практики
Привлечено 12,9 млрд. руб. частных инвестиций

Целевая аудитория

  • Субъекты бизнеса, производящие продукцию востребованную регионом

Описание

Цель: Создание современных импортозамещающих производств

Задачи:

  • Привлечение инвестиций в создание или модернизацию современных импортозамещающих производств под гарантированный объем государственных закупок.

Офсетный контракт — это контракт на закупку товара или оказание услуг, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства инвестора по созданию, модернизации и (или) освоению производства товара или по созданию, реконструкции имущества, предназначенного для оказания услуги.

Преимущества офсетного контракта для инвестора:

— долгосрочная гарантия сбыта производимой продукции;

— цена продажи корректируется с учетом экономических реалий;

— включение в региональный реестр единственных поставщиков.

Преимущества офсетного контракта для города:

— снижение цены поставки;

— импортозамещение;

— новые рабочие места и дополнительные доходы бюджетов.

Условия офсетного контракта:

— минимальный объем инвестиций составляет 100 миллионов рублей;

— срок действия офсетного контракта — не более 10 лет;

Ключевые аспекты, прорабатываемые в рамках заключения офсетных контрактов:

— импортозамещение: товары/продукция, предлагаемые к закупке с применением механизма офсета, не производятся на территории РФ.

— локализация: при производстве товара/продукции инвестор планирует увеличить глубину локализации — применять отечественные комплектующие/компоненты/сырье

— оборудование: в рамках создаваемого производства инвестор планирует закупку отечественного оборудования

— потребность: совокупный объем закупки такой продукции/услуги заказчиками Москвы сопоставим с размером инвестиций (от 100 млн руб.), закупки регулярные, ежегодные (анализ в разрезе 3-х последних лет)

Результат

Главный результат:

  • Суммарно будет создано свыше 6,5 тыс. новых рабочих мест.

  • По 6 офсетным контрактам инвесторы уже завершили строительство/модернизацию производств и осуществляют поставку продукции

Дополнительные результаты:

  • С 2017 по 2024 год Правительство Москвы заключило 17 офсетных контрактов

  • Совокупный объём закупки продукции и услуг составит более 341 млрд рублей.

Стоимость реализации: До 500 тыс ₽

Особенности внедрения

Чтобы внедрить практику в другом регионе можно:

Установлены статьей 111.4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

Материалы

Этапы реализации

6 месяцев

1. Проработка с функциональным заказчиком:

— выявление потребности и определение объема и технического задания закупки.

2. Проработка с потенциальным инвестором:

— определение уровня локализации;

— определение объема и сроков инвестиций;

— оценка выполнения критерия — товар РФ.

3. Выпуск распоряжения Правительства Москвы

4. Проведение экспертизы НМЦК

5. Проведение конкурса

6. Заключение офсетного контракта

7. Исполнение инвестиционных обязательств

8. Поставка товара/оказание услуг

В среднем на проработку 1 проекта уходит до полугода

Как обеспечить оперативный мониторинг деятельности муниципальных организаций инфраструктуры?
Как снизить административные барьеры для инвесторов?
Как привлечь инвестиции в муниципальные образования?
Как повысить эффективность сопровождения инвестпроектов?
Как создать единую информационную систему в регионе для мониторинга инвестиционных проектов?