Центр содействия строительству
Вопрос практики — Как снизить административные барьеры для инвесторов?
Результат - 250000 новых рабочих мест создано.
Результат - с 3 до 1 года сокращен срок реализации проектов строительства.

Первый регион реализации Московская область

Инвестиционная привлекательность
Срок внедрения: 12 месяцев
Подготовительный этап
от 12 мес.
Команда практики
Сегмент рынка
  • • Практики для государства

Практика одобрена:

• Комиссией Госсовета: "Инвестиции"
• Комиссией Госсовета: "Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда"
• Минэкономразвития России

Национальный инвестиционный рейтинг

Влияет на показатели:
Регуляторная среда:
• Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство
• Среднее время получения разрешений на строительство
• Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство
• Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений на строительство

Целевая аудитория

  • Инвесторы в строительной сфере.

Описание

Цель: Повышение уровня инвестиционного климата в регионе.

Задачи:

  • Создание "единой точки" входа для застройщика в органы власти;

  • Оперативная помощь и оказание консультаций инвесторам, контроль качества услуг инвестора;

  • Автоматизация процессов оказания госуслуг;

  • Создание новых рабочих мест и источников налоговых отчислений в бюджет региона.

В рамках практики с 2017 года при Правительстве МО работает Центр содействия строительству. Это единственный проектный офис в России, на площадке которого собраны представители 20 ОИВ региона и организаций, реализующих инвестиционные проекты на всех этапах. Работа Центра направлены на создание комфортных условий для застройщиков, привлечение новых инвесторов, упрощение подготовки исходно-разрешительной документации и строительства, повышение уровня клиентоориентированности.


МЕХАНИКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАКТИКИ 


Проектный офис создается на базе органа государственной власти, отвечающего за градостроительство. В его функционал входит поддержка реализации проектов коммерческой застройки промышленного, сельскохозяйственного, общественного, делового, спортивного и иного назначения. Консультационные услуги предоставляются бесплатно. 


Проектный офис способствует: 


  • снятию административных барьеров при получении необходимых согласований, подготовке «дорожных карт» к каждому проекту;

  • поддержке застройщиков при подготовке исходно-разрешительной документации (ИРД); 

  • снижению процента отказов по предоставляемым государственным услугам;

  • исключению затягивания сроков предоставления госуслуг путем контроля всех услуг в ручном режиме; 

  • инициации внесения изменений в законодательство федерального, регионального и местного уровней для упрощения процедур получения ИРД;

  • инициации перевода государственных услуг в электронный вид с определением сроков оказания услуг, исчерпывающего пакета документов и перечня отказов. 


Состав Проектного офиса 


В состав Центра входят представители всех органов власти и госучреждений региона, участвующих в любой из стадий реализации проекта строительства. Отдельный блок в работе Проектного офиса — сопровождение проектов, за которое отвечают персональные менеджеры (помощники от власти). 


В их задачи входит: 


  • оперативное решение конкретных проблем при реализации проекта; 

  • оказание застройщикам консультационной и информационной поддержки; формирование «дорожной карты» на любой стадии проекта с перечнем необходимых мероприятий по реализации, указанием сроков, необходимых документов и ответственных органов;

  • обеспечение взаимодействия с органами власти федерального, регионального, муниципального уровней и с ресурсоснабжающими организациями;

  • организация совещания с инвесторами по выявлению проблемных вопросов и выработке оптимальных путей решения, в том числе представителями ОГВ на площадке Центра.

Результат

Главный результат:
  • 250000 новых рабочих мест создано.

  • с 3 до 1 года сокращен срок реализации проектов строительства.

Дополнительные результаты:
  • в 3 раза сокращен срок подключение объекта к инженерным сетям;

  • 99% госуслуг переведены в электронный вид;

  • Снижено количество отказов   в предоставлении услуг в 4 раза

  • Создана новая услуга – градпроработка. Оценка потенциала территории, риски инвестора сокращены в 5 раз.

  • Свыше 50% заявок переводятся в положительный результат до подписания отказов

  • 2000 компаний-застройщиков получили помощь при строительстве объектов коммерческого назначения;

Стоимость реализации: До 500 тыс ₽

Особенности внедрения

Чтобы внедрить практику в другом регионе можно:
  • Создать аналог

Помощь при внедрении

  • Предоставление презентационных и справочных материалов;

  • Доступ к информационным системам.

Этапы реализации

12 месяцев

  • Определение исчерпывающего перечня необходимых мероприятий и согласований, очередности действий от идеи и выбора земли до регистрации права собственности на объект;

  • Определение перечня органов власти и организаций, участвующих в мероприятиях и согласованиях, указанных в п. 1; 

  • Обсуждение с бизнес-сообществом проблем по подготовке исходно-разрешительной документации для получения разрешения на строительство и ввод коммерческих объектов в эксплуатацию; 

  • Определение статуса, компетенции и состава (исходя из п. 2) Проектного офиса постановлением Правительства региона; 

  • Определение персонального состава Центра посредством привлечения опытных сотрудников из органов и организаций (исходя из п. 4) к деятельности ЦСС без отрыва от основной работы; 

  • Поиск подходящего помещения для обеспечения трудовой деятельности всех привлеченных сотрудников в одном месте, исходя из норм трудового права;

  • Разработка (использование уже имеющегося и подходящего) программного обеспечения для качественного сопровождения проектов персональными менеджерами в части реализации «дорожных карт» по каждому проекту;

  • Подписание соглашений о взаимодействии с федеральными органами власти, органами местного самоуправления; 

  • Разработка Проектного офиса и проведение агитационной работы по информированию заинтересованных лиц о получении разрешительной документации на строительство и о деятельности ЦСС; 

  • Организация работы Колл-центра, оценка работы сопровождения проекта;

  • Проведение необходимого обучения сотрудников.

Как повысить скорость сбора и оповещения добровольцев при чрезвычайной ситуации?
Как обеспечить удобство получения ветеринарных услуг?
Как привлечь общественность к независимому обсуждению закупок дорогостоящих товаров, работ и услуг?
Как сократить среднее время реагирования экстренных оперативных служб на происшествия?