Автоматизированная платформа по предоставлению мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности
Первый регион реализации г. Москва
Практика одобрена:
Команда
Целевая аудитория
-
Инвесторы, реализующие (планирующие) инвестиционные проекты в регионе
-
Региональные инвестиционные команды
Описание
Задачи:
Возможность получения статуса и налоговых льгот в течение 3-5 дней
В Москве был принят пакет нормативных правовых актов, направленных на поддержку новых инвестиционных проектов и действующих эффективных промышленных предприятий:
Закон города Москвы от 07.10.2015 № 55 «О промышленной политике города Москвы»;
Закон города Москвы от 07.10.2015 № 54 «Об инвестиционной политике города Москвы и государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности»;
постановление Правительства Москвы от 11.02.2016 № 38-ПП «О мерах по реализации промышленной и инвестиционной политики в городе Москве».
Также были внесены соответствующие изменения в нормативно-правовую базу в сфере налогообложения, установления ставок арендной платы за землю в городе Москве и т. д.
Эффективным действующим предприятиям может быть присвоен один из статусов «промышленный комплекс», «технопарк», «индустриальный парк» или «якорный резидент технопарка/индустриального парка».
Присвоение статуса для действующих предприятий позволяет снизить региональную налоговую нагрузку бизнеса на 17-25%, в том числе за счет:
снижения региональной ставки налога на прибыль (до 16,5%);
предоставления льгот по налогу на имущество (снижение на 50% или освобождение от уплаты налога);
предоставления льгот земельному налогу (снижение на 80-99,3%);
установления льготной ставки арендной платы на землю (текущая ставка 1,5% от кадастровой может быть снижена до 0,3% или 0,01%).
Статус присваивается на срок до 10 лет с ежегодным подтверждением соответствия заявителя имущественным и экономическим требованиям.
Поддержка инвесторов, реализующих новые инвестиционные проекты на территории Москвы, осуществляется путем присвоения инвестиционному проекту статуса инвестиционного приоритетного проекта города Москвы (ИПП). Статус ИПП даёт право на максимально возможные региональные льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество, земельному налогу, а также льготную ставку арендной платы за землю (в размере 0,01% от кадастровой стоимости).
Вся процедура предоставление статуса автоматизирована.
1. Заявка подается компанией через открытый портал Investmoscow.ru
2. Все формы заявок подписываются усиленной ЭЦП.
3. Заявка поступает в автоматизированную систему налогового администрирования Москвы АИС ОПН.
4. В АИС ОПН заявку рассматривают сразу несколько органов власти, что уменьшает коррупциогенный фактор. Все ОИВ видят на какой стадии находится заявка и решение других ОИВ по этой заявке (режим реального времени). При этом общее движение заявки по ее рассмотрению дублируется в личном кабинете заявителя.
5. У каждого ОИВ свой кабинет, в котором весь функционал автоматизирован – работник проставляет галочки на соответствие заявки критериям (действуют логические проверки).
6. Часть данных для экспертиз подтягивается из внешних источников – проверка по наличию задолженности по налогам (ФНС), данные ЕГРН, ЕГРЮЛ.
7. По результатам проверки выводится автоматическая экспертиза, подписывается ЭЦП ОИВ.
8. Также при возникновении у ОИВ вопросов по заявке в личный кабинет заявителя направляется вопрос.
9. Сроки экспертиз регламентированы. В случае просрочек выводятся данные по нарушителям.
10. Автоматически формируются документы на общее заседание Межведомственной комиссии, которая принимает решение о возможности/невозможности присвоения статуса.
11. В случае положительного решения по заявке и выпуска распорядительного акта Правительства Москвы, из АИС информация поступает обратно на investmoscow.ru в открытый Реестр компаний, получивших статус.
12. Реестр служит информацией, в том числе для ФНС, для проверки права компании на льготы и проверки на какие объекты недвижимости имеется льгота.
13. В личном кабинете заявителя стоит напоминание о дате подтверждения статуса на следующий год, о чем приходит подтверждение на почту.
14. В АИС ОПН формируется статистика по поданным заявкам (принято, отклонено, причины, сколько получили статусы, их показатели по инвестициям, ФОТ, ЗП, выручке).
15. Автоматизирован расчет выпадающих доходов бюджета по налогам и арендной плате.
В Москве к программе поддержки промышленности присоединились 156 компаний: присвоено 70 статусов «промышленный комплекс», 38 статусов «технопарк», а также 20 статусов «якорный резидент технопарка»; 17 проектов имеют статус «инвестиционный приоритетный проект». Общий объем инвестиций у компаний, имеющих статус «промышленный комплекс», «технопарк» и «якорный резидент технопарка» составил более 115,3 млрд рублей, количество созданных рабочих мест — 135,7 тысяч.
Сайт практики
Результат
Дополнительные результаты:
Коррупционный фактор сведен к минимуму
Возможность проведения анализа большого количества заявок по разным фильтрам
Связь с компаниями через личные кабинеты (быстрый отклик), которые связаны с почтовыми адресами
3-5 дней возможность получения статуса и налоговых льгот
Стоимость реализации: От 10 млн до 50 млн ₽
Особенности внедрения
Создать аналог
Этапы реализации
6 месяцев
Запуск автоматизации подачи заявки.
Каналы связи с внешними данными.
Личные кабинеты сотрудников ОИВ для проведения экспертиз.
Каналы связи с внешними данными.
Введение ЭЦП, верификации данных, назначение ответственных в АИС.
Формирование автоматических данный в открытую часть платформы (Реестр компаний).
Аналитический отчет.
Ресурсы
Платформа — открытая и закрытая части
Интеграция или каналы связи с ФНС и прочими ресурсами
Описание всех бизнес-процессов Усиленные ЭЦП у ОИВ
Единый оператор, осуществляющий развитие системы и ее мониторинг (В Москве — ГБУ «Городское агентство управления инвестициями»)
В Москве реализация механизма поддержки осуществляется силами Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы (ДИПП) и ГБУ «ГАУИ» с привлечением представителей ОИВов города Москвы для проведения отдельных этапов экспертизы заявок на присвоение статусов. Основную часть работ по практической реализации механизма осуществляют 4 сотрудника ДИПП и 4 сотрудника ГБУ «ГАУИ», также 2 сотрудника Департамента городского имущества города Москвы (проводят имущественную экспертизу) и инспектора Государственной инспекции по невидимости (проводят выездную проверку).
