Эффективный отбор подрядчиков для инфраструктуры поддержки предпринимательства на примере Центра поддержки экспорта Мурманской области
Первый регион реализации Мурманская область
Описание
Задачи:
В настоящее время рынок подрядчиков инфраструктуры поддержки предпринимательства перенасыщен, вместе с тем, отдельные подрядчики предоставляют некачественные услуги по завышенным ценам.
Задача практики – создать механизм эффективного отбора подрядчиков для инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Практика представляет собой комплекс мер, направленных на более эффективный отбор подрядных организаций и обеспечение предоставления услуг получателям поддержки Центра поддержки экспорта Мурманской области. Практика применима для типовых услуг (создание буклета, сайта).
Отбор подрядчиков происходит по трем этапам.
I этап. Центр поддержки экспорта на основании поступающих коммерческих предложений составляет список потенциальных подрядчиков.
Специалисты Центра с помощью электронных сервисов ФНС, СБИС, rusprofile.ru проверяют контрагентов на надежность, устойчивость компании, виды деятельности, судебные процедуры, состав учредителей и органы управления подрядчика.
Если организация проходит проверку, то ее включают в перечень подрядчиков.
II этап. Когда получатель поддержки приходит за получением типовой услуги, ему предоставляется перечень проверенных подрядных организаций. Вместе с тем, получатель вправе предложить организацию, не включенную в список, в этом случае проводится весь комплекс проверочных мероприятий из этапа I.
На основании разработанного получателем поддержки технического задания в три случайно выбранные подрядные организации из списка направляется запрос на предоставление коммерческого предложения по данному техническому заданию.
На основании трех коммерческих предложений определяется среднерыночная цена.
III этап. Далее, получатель поддержки определяется с подрядчиком из общего списка. Выбранный подрядчик направляет в Центр смету работ с окончательной стоимостью, по которой он согласен оказать услугу.
Если предложенная цена более чем на 20% отклоняется от среднерыночной, работа с данным подрядчиком по данному проекту не согласовывается, как работа по завышенной цене или заведомо некачественная. Далее, или подрядчик соглашается работать в пределах установленного коридора рыночной цены, либо получателю поддержки рекомендуют определиться с иным подрядчиком.
Результат
В результате внедрения практики подрядчики предоставляют услуги максимального качества по оптимальной цене.
Повышение конкурентности закупок — на каждую услугу в среднем получено не менее 3 коммерческих предложений, на основании которых определялась рыночная цена.
Внедрение практики позволяет экономить до 500 тыс. рублей в год путем экономии по каждой отдельной закупке от 5 до 10% и отказа от закупки услуг по цене более, чем на 20% превышающей среднерыночную.
Стоимость реализации: До 500 тыс ₽
Этапы реализации
3 месяца
- Аудит:
Проведение аудита действующего Положения о закупках организации, проверка на наличие рисков, на соответствие антимонопольному комплаенсу.
- Разработка технических заданий на типовые услуги:
Необходимо разработать типовые технические задания на наиболее популярные услуги. Разработанные технические задания необходимо направить не менее чем 3 потенциальным подрядчикам, по возможности из разных муниципальных образований региона или субъектов Российской Федерации. Это позволит определить рыночную цену на типовую наиболее популярную услугу.
Важно понимать, что большинство реальных запросов МСП лишь частично соответствуют параметрам типового технического задания. Но типовое техническое задание станет хорошей базой для структурирования конкретного кейса. - Определение пула основных подрядчиков:
По итогам собранных коммерческих предложений происходит отсев участников, предложивших за решение типового технического задания цену, более чем на 20% превышающую среднюю по рынку.