Сервис "ВсеСети"
Первый регион реализации Московская область
Национальный инвестиционный рейтинг
Команда
Масштаб практики: Управленческий инструмент
Целевая аудитория
-
Ресурсоснабжающие организации и собственники сетей
-
Застройщики жилых комплексов, коммерческих зданий и сооружений
-
Проектировочные организации
-
Инженеры-геодезисты
-
Организации, осуществляющие прокладку подземных коммуникаций (водопровод, канализация, газоснабжение)
-
Владельцы земельных участков, планирующие строительство или реконструкцию объектов
-
Государственные органы, контролирующие соблюдение норм проектирования и строительства
Описание
Задачи:
Создать параллельное согласование для каждой согласующей организации
100% реализация согласования топоплана и проектной, рабочей документации в цифре
В Московской области на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области (далее — РПГУ) реализован сервис «ВсеСети», который включает в себя две услуги: «Согласование инженерно-топографического плана» и «Согласование проектной/рабочей документации».
За счет перевода процесса оказания услуг в цифровой формат и реализации механизма параллельного рассмотрения заявок согласующими организациями удалось сократить сроки выхода на строительство линейных объектов с 1 года до 5 месяцев.
Воспользоваться услугами могут юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели.
Для этого необходимо авторизоваться на РПГУ через ЕСИА, заполнить электронную форму заявления, выбрать необходимые согласующие организации, приложить обязательные документы и отправить заявку. Таким образом, заявитель заполняет 1 заявление и оно уходит на параллельное рассмотрение всем выбранным согласующим организациям.
На основании заявления ресурсоснабжающая организация (далее — РСО) или собственник сетей определяет объем и стоимость работ, необходимых для предоставления услуги, прикрепляет в региональную географическую информационную систему Московской области (далее — РГИС) счет, подписанный ЭЦП, и направляет заявителю в личный кабинет на РПГУ для оплаты.
После оплаты заявитель прикрепляет подтверждение оплаты и в течение 14 рабочих дней исполнитель отправляет результат, регламентированный постановлением Правительства Московской области от 07.03.2025 № 206-ПП.
Описание бизнес-процесса:
Точкой входа является РПГУ. Заявитель авторизируется и выбирает услугу («Согласование инженерно-топографического плана» или «Согласование проектной/рабочей документации»).
Заявитель заполняет интерактивную форму запроса, прикрепляет обязательные документы (для услуги согласования топопланов: цифровой топоплан, выполненный в масштабе 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, в формате dwg или dxf, и полигон координат в формате GeoJSON, csv, wkt, ShapeFile, txt; для услуги согласование проектной/рабочей документации: разделы документации и полигон координат в формате GeoJSON, csv, wkt, ShapeFile, txt) и направляет заявку.
Далее заявитель следит за ходом ее исполнения в своем личном кабинете на РПГУ.
Заявка отображается в реестре поступивших заявок в РГИС, где обрабатывается РСО или собственником сетей.
РСО или собственник сетей в течение 1 рабочего дня проверяет заявку на наличие оснований для отказа в приеме. Если оснований нет, то в течение 3 рабочих дней формирует счет на оплату, прикрепляет в РГИС, подписывает ЭЦП и направляет его в личный кабинет заявителю на РПГУ.
Заявитель в течение 20 рабочих дней оплачивает счет и прикладывает платежное поручение на РПГУ.
Исполнитель получает платежное поручение в соответствующей заявке в РГИС. Сотрудник подтверждает оплату и в течение 14 рабочих дней формирует в РГИС результат оказания услуги: решение о согласовании или об отказе в согласовании. Письмо с результатом генерируется в РГИС автоматически, когда исполнитель заполнит обязательные поля и подпишет документ ЭЦП. Сформированные файлы направляются в личный кабинет заявителя на РПГУ.
Для оказания услуги «Согласование инженерно-топографического плана» согласующей организации необходимо иметь специализированное программное обеспечение для просмотра файлов инженерно-топографических планов в форматах dwg, dxf.
Для подписания счетов на оплату и результатов оказания услуг исполнителям согласующих организаций необходимо иметь УКЭП.
В настоящее время к сервису «ВсеСети» подключено свыше 190 ресурсоснабжающих и сетевых организаций (далее — РСО), включая 11 организаций федерального значения: ФКУ «Центравтомагистраль», ГК «Автодор», АО «Марафон», ПАО «Вымпелком», ВНИИПО МЧС России, ПАО «Ростелеком», АО «Оборонэнерго», НПО «Прибор», ОАО «РЖД», АО «Транснефть — Верхняя Волга», ООО «Газпром трансгаз Москва».
Для подключения РСО к работе в сервисе необходимо заключить соглашение и регламент информационного взаимодействия.
Механика реализации практики:
Настроили на РПГУ и в РГИС услуги: «Согласование инженерно-топографического плана» и «Согласование проектной/рабочей документации».
Выпустили постановление Правительства Московской области от 07.03.2025 № 206-ПП.
Заключили с РСО и собственниками сетей соглашение и регламент.
Обучили исполнителей работе в услугах, подключили к РГИС и добавили на РПГУ для выбора заявителей.
Сделали записи обучений, пошаговые печатные инструкции по работе и организовали службу технической поддержки.
Сайт практики
Результат
Главный результат:
14 дней составляет срок согласования инженерно-топографического плана и проектной документации (ранее до 1 года)
5 месяцев составляет срок выхода на строительство линейных объектов (ранее год)
Дополнительные результаты:
100% согласование топоплана и проектной/рабочей документации в цифре
Стоимость реализации: От 1 млн до 10 млн ₽
Особенности внедрения
Создать аналог
На уровне региона должна быть система которая обеспечивает:
Информирование: автоматическое оповещение о сменах статусов, электронная очередь, интерактивные реестры услуг и требований.
Сквозную межведомственную обработку: автоматическая маршрутизация заявления между отделами, интеграция с федеральными и региональными реестрами (СМЭВ) для запроса документов.
Контроль и аналитику: соблюдение сроков оказания услуг, встроенная система отчетности.
Безопасность: разграничение прав доступа, электронная подпись, шифрование данных и аудит действий.
На уровне региона должна быть система, которая обеспечивает подачу заявлений онлайн через личный кабинет с авторизацией через Госуслуги (РПГУ).
Потребуется утвердить нормативно-правовой акт на уровне региона, устанавливающий регламент работы участников.
Потребуется утвердить соглашение и регламент для работы исполнителей в рамках принятого НПА.
Помощь при внедрении
Методологическое сопровождение.
Консультационная поддержка при внедрении.
Этапы реализации
6 месяцев
Разработка концепции проекта.
Разработка технических требований на развитие ВИС.
Разработка технических требований на развитие ВИС для осуществления технического процесса оказания услуг, реализованных в сервисе «ВсеСети».
Утверждение НПА по работе в сервисе «ВсеСети».
Разработка типового соглашения и регламента для работы с ресурсоснабжающими организациями и собственниками сетей в рамках принятого НПА.
Заключение соглашений и регламентов с ресурсоснабжающими организациями и собственниками сетей.
Обучение сотрудников ресурсоснабжающих организаций и собственников сетей работе в сервисе «ВсеСети».
Предоставление доступов ответственным сотрудникам в ВИС.
Добавление подключившихся ресурсоснабжающих организаций и собственников сетей на региональный портал государственных услуг и функций для приема заявок от заявителей.
Организация службы технической поддержки.
