«Социальный патруль»-практика человекосбережения (далее – практика) – вид продуманного взаимодействия структур профилактики бродяжничества (здравоохранения, УМВД России по Омской области, органов местного самоуправления, общественности).

Практика реализуется на территории административных округов города Омска – с осени 2021 года, в муниципальных районах Омской области – с осени 2022 года.

Суть практики заключается в обеспечении согласованного межведомственного взаимодействия структур профилактики бродяжничества, создании территориальных бригад (мобильных, стационарных), в составе которых действуют дозорные Социального патруля, обеспечивающие человекосбережение (выезжающие по сигналам от общественности по факту бездомности, патрулирующие места сбора бездомных, обеспечивающие проведение мониторинга негативной информации о бездомности в социальных сетях, осуществляющие доставку бездомных в Центр социальной адаптации). Также смысл практики в осуществлении комплексного обеспечения социализации.

В состав дозорных бригад входят: общественники, руководители органов местного самоуправления, сотрудники полиции, работники медицинских организаций, члены благотворительных фондов, физические лица, волонтеры, работники специализированных учреждений, представители НКО, СМИ.

В Омской области дозорными Социального патруля стали 152 работника поставщиков социальных услуг, в целом около 400 омичей были вовлечены в мероприятия профилактики бездомности.

Стратегия, тактика и технология практики предполагают взаимодействие, основанное на комплексном подходе, обеспечивающем следующие направления:

Создание Штаба дозорных Социального патруля.
Определение цели, задач дозорных, составление плана мероприятий по внедрению практики, разработка алгоритма действия дозорного, критериев измерения фактических результатов профилактики и борьбы с бездомностью.
Обучение дозорных формам работы: стационарной (бригадная работа с документами на местах) цифровой (Интернет-дозор с использованием ПК, мобильных средств связи для выявления проблемы бездомности в социальных сетях), выездной (участие в мероприятиях уличного контроля в составе выездной дозорной бригады — поиск бездомного гражданина, доставка его в специализированное учреждение).
Делегирование дозорным полномочий на проведение мероприятий Социального патруля, распределение online- и offline-ролей:

Ключевая роль координатора дозора (фронтмена) отводится представителю Министерства труда и социального развития Омской области.

Функционал:

организует и руководит Штабом дозорных,
осуществляет контроль внедрения практики, результатов профилактики и борьбы с бездомностью.

Роль фронтальных дозорных поручается руководителям поставщиков социальных услуг.

Функционал:

развернуть фронты по профилактике и борьбе с бездомностью (организационно-методический, информационно-образовательный, социально-психологический, социально-правовой, медико-социальный), где первые два фронта – ориентированы на самих дозорных (обучение дозорных, совещания), а последние три направлены на решение проблем бездомных граждан (проведение социальных консультаций);
осуществлять планирование, организацию и контроль внедрения практики территориально на местах.

На роль рядовых дозорных назначаются работники отделений срочной социальной помощи поставщиков социальных услуг.

Функционал:

проводить социальный консалтинг (социальные консультации),
вовлекать бездомного в процесс социальной адаптации,
уводить его с улицы, (снижать численность бездомных в регионе, обеспечивать человекосбережение).

Рядовые дозорные делятся на online- и offline-дозорных.

Первые осуществляют цифровые коммуникации.
Вторые — участвуют в дозорном выезде.

Внедрение практики на территории города Омска и Омской области.
Проведение анализа полученных результатов, осуществление корректировки действий по профилактике и борьбе с бездомностью, подведение итогов.
Обобщение и транслирование успешного опыта на информационном ресурсе «Социальный патруль».

Алгоритм действия дозорного прост:

Фронт работы разворачивается с момента поступления дозорному сигнала о факте бездомности.

Сигнал может поступить звонком от общественности, лично от бездомного гражданина, дозорные могут выявить информация о бездомном в социальных сетях. После получения сигнала дозорные обеспечивают выполнение алгоритма действия практики, осуществляют реагирование на факт бездомности.

Информация фиксируется в журнале регистраций.

Фиксируем:

Получение сигнала о бездомном гражданине (14:05)

Дозорные выясняют у заявителя всю необходимую информацию о бездомном гражданине.

Фиксируем:

Кто? Где? Какая нужна помощь?

Дозорные рекомендуют заявителю все возможные варианты помощи. размещают сигнал в деловом чате в выбранном мессенджере.

Часть сигналов снимается на этапе консультирования.

Переговоры и обсуждения занимают до 5 минут.

Фиксируем:

14:10 – обеспечено реагирование в деловом чате, проведены необходимые консультации с фронтальными дозорными, координатором дозора, обеспечено принятие необходимых решений.

В чате осуществляется поиск временного приюта, обсуждаются возможности доставки бездомного в специализированное учреждение (14:07)

Переговоры и обсуждения занимают до 5 минут.

Фиксируем:

14:20 – найдено место в специализированном учреждении.

Формирование дозорной группы. Выезд дозорного (14:20)

Фиксируем:

14:25 – выезд на место осуществлен, бездомный гражданин найден, негативные обстоятельства, ухудшающие условия его жизнедеятельности зафиксированы, необходимая помощь (медиков, полиции) оказана, консультации (социально-правовые, социально-психологические, медико-социальны) проведены, волонтеры и транспорт найдены.

14:30 – получено мотивированное согласие от бездомного, определен сопровождающий.

4. Размещение в специализированном учреждении (14:45)

Фиксируем:

15.10 – бездомный гражданин доставлен и размещен в специализированном учреждении, цель практики достигнута: человекосбережение – обеспечено.

В чате Методического совета все действия дозорных доводятся до нужного результата. Проблема решается в течение 2-х часов.

У практики есть ряд преимуществ:

наличие простого и понятного алгоритма действия дозорного Социального патруля, что позволяет ему легко справляться с многократным увеличением рабочей нагрузки.
наличие информационного ресурса «Социальный патруль», созданного и размещенного на официальных сайтах: бюджетного учреждения Омской области «Центр социальной адаптации», Министерства труда и социального развития Омской области, содержащий информацию для различных категорий участников мероприятий Социального патруля:: бездомных граждан, действующих дозорных, потенциальных дозорных (людей, готовых включиться в работу Социального патруля). Вся информация ресурса доступна для тиражирования и использования всеми заинтересованными участниками процесса человекосбережения в любом городе и в любом регионе.
наличие разработанной диджитал-стратегии практики, объединяющей цифровое пространство, цифровые процессы и цифровой предметный ряд в единую цифровую архитектуру коммуникаций дозорных, что открывает новые возможности по увеличению скорости коммуникаций, решения проблемы бездомности в городе Омске и Омской области (в том числе – наличие чата Методического совета, где происходит мгновенный поиск мест для временного проживания бездомных граждан, что качественно меняет их жизнь.

На глобальном уровне - практика позволяет спасти жизнь бездомным гражданам (обеспечить человекосбережение), сохранить неотъемлемый для города, области, страны человеческий ресурс.

Показатели работы практики:

Реализация практики в 2020 г. (чел.)

Приняли сигналов о фактах бездомности –120;

Выявили бездомных гражданин – 115;

Оказали помощь бездомным гражданам – 109;

Реализация практики в 2021 г. (чел.)

Приняли сигналов о фактах бездомности – 170;

Выявили бездомных гражданин – 162;

Оказали помощь бездомным гражданам – 158;

Реализация практики в 2022 г. (чел.)

Приняли сигналов о фактах бездомности – 295;

Выявили бездомных гражданин – 290;

Оказали помощь бездомным гражданам – 280.

"Социальный патруль" - практика человекосбережения

Обсуждение практики