Создание и функционирование института «бизнес-шерифов»

Вопрос практики - Как обеспечить создание благоприятного делового климата для инвесторов?
Результат - в 2,1 раза увеличение реализуемых инвестпроектов на муниципальном уровне за 5 лет (с 987 до 2067 проектов).
Результат - Улучшение позиции Республики Башкортостан в Нацрейтинге состояния инвестиционного климата АСИ за 5 лет с 16 до 3 места.

Первый регион реализации Республика Башкортостан

Поддержка предпринимательства
Срок внедрения: 12 месяцев
Подготовительный этап
от 12 мес.
Команда практики

Национальный инвестиционный рейтинг

Влияет на показатели:
Меры поддержки бизнеса:
• Конверсия инвестиционных предложений (за год)
• Доля инвестиций от проектов, сопровождаемых региональными командами, в общем объёме инвестиций (за год)

Целевая аудитория

  • Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности в муниципальных районах и городских округах.

  • Администрации муниципальных образований.

Описание

Цель: Формирование благоприятного делового климата, развития предпринимательства в муниципальных образованиях.

Задачи:

  • Обеспечение устойчивости экономики с учетом внешних факторов.

  • Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на муниципальном уровне.

  • Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и синхронизации работы по привлечению инвестиций.

  • Систематизация работы с инвесторами на местном уровне.

Институт бизнес-шерифов позволяет профессиональным экспертам в должности заместителя главы муниципальной администрации оказывать помощь предпринимателям, начиная от формирования идеи о ведении бизнеса и заканчивая выходом на рынок. Бизнес-шерифы выстраивают работу на муниципальном уровне по аналогии с инвестчасом. Каждый четверг главы администраций проводят «живые» встречи с бизнесом в формате «Предпринимательского часа», где обсуждается весь спектр вопросов — от размещения производства до предоставления мер поддержки.


Сервис внедрен в сентябре 2019 года по инициативе Главы Республики Башкортостан во всех муниципалитетах. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций и создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на муниципальном уровне с учетом потребностей бизнеса распоряжением Главы Республики Башкортостан от 28 февраля 2022 года № РГ-40 внесены изменения в распоряжение Главы Республики Башкортостан от 1 марта 2019 года № РГ-67 «Об утверждении „Стандарта“ деятельности органов местного самоуправления по развитию предпринимательства в муниципальных районах (городских округах) Республики Башкортостан».


АКТУАЛЬНОСТЬ

  • Функционирование института бизнес-шерифов закреплено распоряжением Главы региона от 28.02.2022 № РГ-41 «О дополнительных мерах по развитию предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан».

  • Всего с 2019 года проведено более 13 тысяч совещаний (13 128) в формате «предпринимательский час», на которых рассмотрено свыше 20 тысяч инвест.намерений (20747) и вопросов почти на 1 трлн. рублей (989 млн рублей). 

  • Заместителем Министра экономического развития России М. А. Керефовым отмечен опыт Республики Башкортостан по внедрению муниципального инвестиционного стандарта, 80% наработок которого были использованы при подготовке федеральных методических рекомендаций по внедрению муниципального инвестиционного стандарта.

МЕХАНИКА РЕАЛИЗАЦИИ


Деятельность «бизнес-шерифа» осуществляется в соответствии с положениями «Стандарта деятельности органов местного самоуправления по развитию предпринимательства в муниципальных районах (городских округах) Республики Башкортостан», утвержденного распоряжением Главы Республики Башкортостан от 1 марта 2019 года № РГ-67.

Муниципальный стандарт позволяет оценить работу администраций муниципальных образований республики по 87 показателям, из них 22 опросные.

Итоги реализации «Стандарта» в муниципальных образованиях Республики Башкортостан и награждение лидеров рейтинга муниципальных образований Республики Башкортостан по реализации «Стандарта» традиционно проводится на Всероссийском инвестиционном сабантуе «Зауралье».

Мобильные телефоны бизнес-шерифов в свободном доступе размещены на сайтах администраций муниципалитетов, обеспечивая «открытость» информации для инвесторов.

  • В «Стандарте» предусмотрены критерии оценки эффективности деятельности муниципальных образований республики по комплексу направлений работы в части создания благоприятного делового климата, привлечения и сопровождения инвесторов, реализации проектов муниципально-частного партнерства, поддержки и защиты субъектов малого предпринимательства, инфраструктурному и инвестиционному развитию, функционирования преференциальных режимов, а также требования к организации взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами малого предпринимательства по учету объемов освоенных ими капиталовложений.

  • В «Стандарт» встроены все необходимые и актуальные алгоритмы по привлечению инвесторов и работе с предпринимательским сообществом, а также методические рекомендации, которые стали для бизнес-шерифов своего рода «библиотекой знаний» инвестиционного блока администраций.

Таким образом, формируется «муниципальный фильтр» инвестиционной системы региона по принципу «воронки продаж», где наиболее значимые проекты выносятся на рассмотрение у Главы Республики (127 проектов в 2023 г.).

Результат

Главный результат:

  • в 2,1 раза увеличение реализуемых инвестпроектов на муниципальном уровне за 5 лет (с 987 до 2067 проектов).

  • Улучшение позиции Республики Башкортостан в Нацрейтинге состояния инвестиционного климата АСИ за 5 лет с 16 до 3 места.

Стоимость реализации: До 500 тыс ₽

Организации-участники

  • АО «Корпорация развития Республики Башкортостан»

    участник

  • Министерство промышленности, энергетики и инноваций Республики Башкортостан

    участник

  • Министерство предпринимательства и туризма Республики Башкортостан

    участник

  • Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан

    участник

  • Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан»

    участник

Особенности внедрения

Чтобы внедрить практику в другом регионе можно:
  • Создать аналог

Этапы реализации

12 месяцев

  • Создан институт «Бизнес-шерифов» по инициативе Главы Республики Башкортостан Р. Ф. Хабирова

  • Распоряжением Главы Республики Башкортостан от 1 марта 2019 года № РГ-67 утвержден «Стандарт деятельности органов местного самоуправления по развитию предпринимательства в муниципальных районах (городских округах) Республики Башкортостан»

  • Деятельность института бизнес-шерифов признана успешной и отмечена Первым заместителем председателя Правительства Российской Федерации А. Р. Белоусовым на Петербургском международном экономическом форуме в июне 2021 года

  • Распоряжением Главы Республики Башкортостан от 28 февраля 2022 года № РГ-40 внесены изменения в распоряжение Главы Республики Башкортостан от 1 марта 2019 года № РГ-67 «Об утверждении „Стандарта деятельности органов местного самоуправления по развитию предпринимательства в муниципальных районах (городских округах) Республики Башкортостан“.

  • Распоряжением Главы РБ Республики Башкортостан от 28 февраля 2022 года № РГ-41 «О дополнительных мерах по развитию предпринимательства и инвестиционной деятельности в РБ» осуществление вопросов развития предпринимательства и инвестиционной деятельности на территории соответствующих муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан закреплено за «бизнес-шерифом»

  • В настоящее время актуализируется «Стандарт деятельности органов местного самоуправления по развитию предпринимательства в муниципальных районах (городских округах)» с учетом федеральных «Методических рекомендаций по организации системной работы по сопровождению инвестиционных проектов муниципальными образованиями с учетом внедрения в субъектах Российской Федерации» системы поддержки новых инвестиционных проектов («Региональный инвестиционный стандарт»), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 сентября 2023 года № 672.


    Деятельность «бизнес-шерифа» осуществляется в соответствии с положениями «Стандарта деятельности органов местного самоуправления по развитию предпринимательства в муниципальных районах (городских округах) Республики Башкортостан», утвержденного распоряжением Главы Республики Башкортостан от 1 марта 2019 года № РГ-67 в редакции распоряжения Главы Республики Башкортостан от 28 февраля 2022 года № РГ-40.


Как помочь экспортерам в расширение географии продаж и узнаваемости брендов?
Как создать новые бизнес-ниши для местных предпринимателей?
Как привлекать студентов вузов в развитие технологического предпринимательства?
Как получить ТУ на подключение к инженерным сетям без оформления прав на земельный участок?