Картирование процедур ведения бизнеса для реализации инвестиционных проектов

Инвестиционная привлекательность
Срок внедрения: 5 месяцев
Подготовительный этап
от 5 мес.
Описание

Национальный инвестиционный рейтинг

Влияет на показатели:
Недвижимость:
• Среднее время получения разрешения на строительство
• Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство
• Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешения на строительство
• Среднее время получения разрешений на ввод объекта в эксплуатацию
• Среднее количество процедур для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
• Оценка эффективности процедур по вводу объекта в эксплуатацию
• Среднее время регистрации прав собственности
• Среднее количество процедур при регистрации прав собственности
• Оценка деятельности органов власти по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
• Среднее время постановки земельного участка на кадастровый учет
• Среднее количество процедур, необходимых для постановки земельного участка на кадастровый учет
• Оценка деятельности органов власти по постановке земельного участка на кадастровый учет
• Среднее время получения в аренду земельных участков (без проведения торгов)
• Среднее количество процедур для получения в аренду земельных участков (без проведения торгов)
• Оценка эффективности процедур по получению в аренду земельных участков (без проведения торгов)
• Среднее время получения в аренду земельных участков (с проведением торгов)
• Среднее количество процедур для получения в аренду земельных участков (с проведением торгов)
• Оценка эффективности процедур по получению в аренду земельных участков (с проведением торгов)
Инженерные сети и коммуникации:
• Среднее время подключения к электросетям
• Среднее количество процедур при подключении к электросетям
• Оценка эффективности подключения к электросетям
• Среднее время подключения к газопроводу
• Среднее количество процедур, необходимых для подключения к газопроводу
• Оценка эффективности подключения к газопроводу
• Среднее время подключения к сетям водоснабжения
• Среднее количество процедур, необходимых для подключения к сетям водоснабжения
• Оценка эффективности подключения к сетям водоснабжения
• Среднее время подключения к сетям водоотведения
• Среднее количество процедур, необходимых для подключения к сетям водоотведения
• Оценка эффективности подключения к сетям водоотведения

Целевая аудитория

  • Инвесторы, реализующие или планирующие реализацию инвестиционных проектов на территории Челябинской области

  • Органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере экономического развития.

Описание

Цель: Стимулирование притока инвестиций в экономику региона.

Задачи:

  • Повысить информированность инвесторов о доступных площадках, земельных участках, инфраструктуре.

  • Оперативно выявить проблемные вопросы при реализации инвестиционных проектов.

  • Разработать единые визуализированные карты для инвесторов, позволяющие осуществить качественное планирование бизнес-процессов, оптимизировать сроки, необходимые процедуры и документы.

  • Сформировать предложения в нормативные правовые акты для оптимизации и сокращения сроков оказания услуг.

  • Сократить сроки реализации инвестиционных проектов.

  • Увеличить количество инвестиционных проектов в регионе, в том числе по выпуску приоритетной промышленной продукции.

В рамках Распоряжения Правительства Челябинской от 28.07.2023 г. № 678-рп были определены исполнительные органы Челябинской области, ответственные по направлениям алгоритмов действий инвестора для получения доступа к ключевым элементам инфраструктуры, для их ведения и актуализации в Челябинской области на постоянной основе (ежеквартально).

На основании утвержденного Свода для принятия инвестором управленческих решений при реализации инвестиционного проекта и визуализации каждого этапа процесса проекта на территории Челябинской области в 2023 году была проведена работа по обеспечению картирования процедур ведения бизнеса для реализации инвестиционных проектов.


11 единых визуализированных карт разработано для инвесторов (https://investregion174.ru/investstandart/).


АКТУАЛЬНОСТЬ


В 2021 году Челябинская область вошла в перечень из 11 «пилотных» регионов по внедрению «Системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации» («Региональный инвестиционный стандарт») (далее — Стандарт) в соответствии положениям Методических рекомендаций по формированию элементов Стандарта, утвержденными приказом Министерства экономического развития России от 30 сентября 2021 г. № 591, и реализовала все составляющие стандарта:

  • инвестиционная декларация;

  • инвестиционный комитет;

  • свод инвестиционных правил (далее — Свод);

  • инвестиционная карта;

  • агентство развития.

МЕХАНИКА РЕАЛИЗАЦИИ


В соответствии с методическими рекомендациями по порядку внедрения и ведения свода инвестиционных правил субъекта Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 08 декабря 2021 года № 737 в 2023 году в Челябинской области продолжилась работа в части реализации и ведения Свода, который формирует оптимальные алгоритмы действий инвестора и сроки для получения доступа к ключевым элементам инфраструктуры.


В ходе разработки инструментов для выполнения поставленных целей и задач была проведена следующая работа:

  1. Организация работы с исполнительными органами власти Челябинской области, ответственными за реализацию Свода в Челябинской области, муниципальными образованиями по обеспечению оптимизации и актуализации алгоритмов действий инвестора, определению приоритетных площадок, а также по картированию алгоритмов для сокращения сроков, повышения прозрачности и упрощения взаимодействия с инвесторами региона (далее — Алгоритм).

  2. Организация работы с действующими инвесторами Челябинской области по направлениям Свода с целью выявления проблематики при реализации инвестиционных проектов на территории Челябинской области:

    • подготовка перечня предложений по решению выявленных проблем при реализации инвестиционных проектов по направлениям Свода;

    • сокращение сроков и количества процедур при предоставлении услуг;

    • верификация предлагаемых от инвесторов предложений (изменений) с исполнительными органами власти Челябинской области, ответственных за реализацию Свода в Челябинской области, на предмет возможности их внедрения в регионе;

  3. Разработка карт процедур ведения бизнеса, позволяющих инвестору визуализировать каждый этап процесса для принятия управленческих решений при реализации инвестиционного проекта на территории Челябинской области и размещение на Инвестиционном портале региона;

  4. Проработка с муниципальными образованиями региона работы по выявлению, отбору и обозначению на Инвестиционном портале региона (на инвестиционной карте) приоритетных площадок для реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием характеристик земельного участка, инженерной инфраструктуры.

  5. Выбор площадок в зависимости о отраслевой принадлежности бизнеса, что значительно сократило срок подбора площадки.

Эффекты реализации:

Данные площадки с учетом уже имеющейся инфраструктуры позволяют:

  • сократить расходы инвестора на присоединение к инфраструктуре;

  • сократить срок реализации проектов на 23% за счет предоставленных оптимальных условий при старте.

Благодаря организованной работе, эффективному взаимодействию с деловыми объединениями, качественному проведению процедуры мониторинга, Челябинская область третий год подряд получает высокую положительную оценку внедрения элементов стандарта, без единого замечания со стороны бизнеса.


Масштабирование:

  • на основании предложений инвесторов и органов исполнительной власти были сформированы предложения по изменению федеральных нормативных правовых актов, которые направлены в Министерство экономического развития Российской Федерации (письмами от 19.07.2023 г. № 04-4223 и от 04.10.2023 г. № 04-5843) с целью упрощения и сокращения сроков процедур.

  • в общем количестве было выдвинуто 18 предложений на федеральном уровне, а также устранены несоответствия муниципальных регламентов федеральным нормативно-правовым актам по предоставлению земельного участка в аренду, что позволило сократить срок предоставления услуги на 10 дней.

Соцсети

https://t.me/lakenlo

Результат

Главный результат:

  • 132 земельных участка каталога инвестиционных площадок с указанием доступной инфраструктурой размещены на Инвесткарте.

  • на 7,8% вырос объем инвестиций в основной капитал в регионе (в 2022 г. – 373,2 млрд. руб.; в 2023 г. – 446,1 млрд. руб.).

Дополнительные результаты:

  • 11 единых визуализированных карт разработано для инвесторов.

  • 24 показателя направления А «Регуляторная среда» Нацрейтинга за 2023 г. улучшили свои значения (10 - улучшили гр., 7 - сохранили гр. А и В)

  • 18 предложений направлены в Минэкономразвития России по изменению федеральных НПА.

  • Региональный инвестиционный стандарт в Челябинской области подтвержден без единого замечания об бизнеса.

  • Обеспечено улучшение позиции региона в Национальном рейтинге (по итогам 2022 г. – 11 место; по итогам 2023 г. – 10 место).

  • До 10 дней сокращен срок по предоставлению земельных участков в аренду.

Стоимость реализации: До 500 тыс ₽

Особенности внедрения

Чтобы внедрить практику в другом регионе можно:

  • Создать аналог

Региональные особенности внедрения и ведения Свода инвестицонных правил в рамках реализации Регионального инвестиционного стандарта.

Помощь при внедрении

  • обучение сотрудников;

  • предоставление шаблонов карт процессов для обсуждения с инвесторами;

  • предоставление алгоритма проведения работы для измеримого результата по показателю нац рейтинга, то есть именно делаем.

Материалы

Этапы реализации

5 месяцев

Подготовительный этап:

  • организация работы с исполнительными органами власти Челябинской области, ответственными за реализацию свода в Челябинской области, муниципальными образованиями по обеспечению оптимизации и актуализации алгоритмов действий инвестора, определению приоритетных площадок.

Основной этап:

  • организация работы с действующими инвесторами Челябинской области по направлениям свода с целью выявления проблематики при реализации инвестиционных проектов на территории Челябинской области и на основании перечня предложений от инвесторов по решению выявленных проблем разработка карт процедур ведения бизнеса, позволяющих инвестору визуализировать каждый этап процесса для принятия управленческих решений при реализации инвестиционного проекта на территории Челябинской области.

Заключительный этап:

  • разработанные карты процедур ведения бизнеса размещены на Инвестиционном портале региона;

  • на инвестиционном портале Челябинской области обозначены приоритетные площадки для реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием характеристик земельного участка, инженерной инфраструктуры;

  • на основании предложений инвесторов и органов исполнительной власти сформировано 18 предложений по изменению федеральных нормативных правовых актов с целью упрощения и сокращения сроков процедур, которые направлены в Министерство экономического развития Российской Федерации.