Комплексное решение по развитию индивидуального жилищного строительства

Проживание в индивидуальном жилом доме дает человеку возможность отдалиться от городской суеты и шума, вносит в жизнь комфорт и поднимает её на новый уровень. Комплексное решение было разработано для того, чтобы изменить подход к ИЖС, чтобы с его применением воплотить в жизнь строительство качественно новых жилых районов.  

Комплексное решение предназначено для региональных управленческих команд, перед которыми стоит задача увеличить объём ввода ИЖС. Оно является инструментом для организации работы наиболее эффективно и получения в результате качественного продукта.

Ситуация с ИЖС в регионах России крайне неоднородна. Даже в пределах одного федерального округа, в регионах, близких по климатическим и социокультурным характеристикам, показатели по вводу ИЖС разнятся на порядок. 

Например, в ЦФО ввод ИЖС на 1000 чел. в год (в среднем за 2016–2018 гг.):

—   в Белгородской обл. — 694 м²;

—   в Липецкой обл. — 577 м²;

—   в Брянской области — всего 66 м².

Не меньший разброс в СКФО: 

—   в Чеченской республике — 581 м²;

—   в Республике Северная Осетия — Алания — 58 м².

Настоящий проект позволит регионам разработать эффективные региональные программы развития ИЖС и максимально использовать возможности в рамках федеральной программы.

Для формирования Комплексного решения были рассмотрены программы развития ИЖС регионов-лидеров по объему ввода ИЖС: Белгородской области (https://smarteka.com/practices/nebankovskij-fond-podderzki-individual-nogo-zilisnogo-stroitel-stva) и Липецкой области. Регионы выделили барьеры для развития индивидуального жилищного строительства, а также факторы успеха. Опыт лидеров был собран в Комплексное решение — набор всех необходимых для разработки и реализации программы по ИЖС этапов.

Основные элементы Комплексного решения по развитию ИЖС:

1. Организационная подготовка запуска: создание координационного органа по развитию ИЖС при высшем должностном лице субъекта;

2. Планирование развития ИЖС в регионе:

­Определение требуемого прироста ввода ИЖС в регионе относительно планов региональных застройщиков и уровня спроса в регионе;

­Определение модели развития ИЖС в регионе: основные способы выделения земельных участков, степень участия региона в создании поселков ИЖС, основные источники финансирования инфраструктуры и т.д;

Оценка необходимой площади земельных участков под ИЖС для выполнения планов;

­Оценка дефицита инфраструктуры и требуемых инвестиций для её строительства;

Оценка возможностей регионального бюджета и необходимого объема федеральных субсидий.

3. Приоритизация и подготовка земельных участков:

Определение набора перспективных участков с учетом близости и свободной мощности инфраструктуры и привлекательности для жителей;

Разработка плана освоения земельных участков;

Подготовка земельных участков к застройке: изменение назначения земель, включение в границы населенных пунктов, межевание территории и т. д.;

Продажа или передача участков застройщику/ оператору ИЖС/ гражданам в зависимости от принципа застройки.

4. Обеспечение земельных участков инфраструктурой:

Согласование планов развития и внесение необходимых изменений в инвестпрограммы ресурсоснабжающих организаций;

Уточнение возможности регионального бюджета и необходимого объема федеральных субсидий на развитие инфраструктуры.

5. Определение стандартов и застройщиков:

Определение стандартов и требований к застройке поселков;

Аккредитация застройщиков и контроль исполнения застройщиками (либо гражданами) обязательств по строительству.

6. Обеспечение кредитования ИЖС: привлечение банков, создание фонда, определение льгот.

В конце 2019 года была запущена апробация Комплексного решения в 6 пилотных субъектах РФ. 

Этапы внедрения: 

Формирование в пилотных субъектах региональных команд (Координационных органов) для реализации проекта.

Разработка дорожных карт (доступны в материалах).

Создание или наделение существующей организации функциями регионального оператора по развитию ИЖС.

В каждом из пилотных субъектов выбор территории для застройки (определение перспективных участков) и определение подхода к применению Стандарта комплексного развития территорий (https://smarteka.com/practices/standart-kompleksnogo-razvitia-territorij).

Инвентаризация земельных участков в разрезе муниципальных образований с последующим составлением реестра земельных участков.

Определение в первом приближении объема дефицита инфраструктуры по перспективным участкам.

Осуществление выпуска\внесение изменений в документацию территориального планирования по перспективным участкам.

Проведение рабочих встреч с ресурсно