Система социального обслуживания пожилых людей

Вопрос практики - Как повысить качество жизни пожилых людей?
Результат - 100% охват граждан пожилого возраста социальными услугами, отсутствие очередей на их получение.

Первый регион реализации Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Люди старшего возраста
Срок внедрения: 3 месяца
Подготовительный этап
от 3 мес.
Команда практики
Удовлетворённость граждан качеством социальных услуг
99%
Охват граждан пожилого возраста социальными услугами
100%

Описание

Цель: Обеспечение потребности граждан пожилого возраста в социальном обслуживании.

Задачи:

  • Увеличение продолжительности здоровой и активной жизни.

  • Диспансеризация и скрининг и выявление неинфекционных заболеваний.

Для повышения качества и продолжительности жизни людей старшего поколения разработана программа системной поддержки по следующим направлениям:

 

1. Создание условий для увеличения продолжительности здоровой и активной жизни:

  • «Университет третьего возраста» — программы обучения для людей старшего поколения в формате лекций, бесед, тренингов, мастер-классов, теоретических и практических занятий, самостоятельных работ. Предлагается на выбор обучение на одном или нескольких факультетах: 

— Информационные технологии и компьютерная грамотность.

— Здоровье и физическая активность.

— Правовые знания.

— Финансовая грамотность.

— Волонтеры серебряного возраста.

— Социальный туризм.

— Культура и искусство.

— Психология.

— Растениеводство.

— Творческое развитие личности.

— Безопасность жизнедеятельности.

  •  Расширение деятельности мобильных бригад для прохождения гражданами пожилого возраста диспансеризации и скринингов и выявления неинфекционных заболеваний, влияющих на структуру смертности. Для доставки пожилых граждан старше 65 лет из сельских территорий в медицинские организации приобретены 9 специализированных автомобилей (по 1 на муниципальный район).

  • Внедрение инновационной технологии «дворового» социального менеджмента для граждан «55+», в рамках которого волонтёры и социальные сотрудники информируют пожилых людей о досуговых мероприятиях. Специалисты по работе с семьей, за каждым из которых закреплён определённый участок жилой территории, общаются с гражданами пожилого возраста и в соответствии с их интересами и потребностями записывают их в кружки и секции, организуют группы по интересам для участия в культурно-досуговых, физкультурно-оздоровительных, спортивных и туристических мероприятиях.

  • Вовлечение граждан пожилого возраста в волонтерскую деятельность — развитие геронтоволонтерского движения «Волонтеры серебряного возраста»:

 — разработана программа «Волонтеры серебряного возраста», включающая следующие направления:

       — помощь несовершеннолетним, состоящим на учёте в органах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

       — помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим тяжёлые ограничения жизнедеятельности персональными помощниками;

       — помощь семьям, испытывающим трудности в воспитании детей;

       — общественный помощник участкового уполномоченного полиции;

       — помощь молодым людям с инвалидностью;

       — помощь людям (детям) с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями;

       — общественный помощник участкового специалиста по социальной работе (специалиста по работе с семьей);

       — открыт Региональный центр «серебряного» волонтерства Югры.

 

2. Внедрение элементов системы долговременного ухода за гражданами старшего поколения:

  • Консультативные отделения комплексных центров социального обслуживания населения переформатированы в отделения социального сопровождения граждан, что способствует раннему выявлению граждан, нуждающихся в социальных услугах.

  • Проведение в социально-реабилитационных отделениях комплексных центров социального обслуживание реабилитационных и оздоровительных мероприятий для продления активного образа жизни, развития и поддержания физической активности граждан пожилого возраста.

  • Социальное обслуживание на дому.

  • Применение межведомственных технологий предоставления услуг:  создание мультидисциплинарных бригад по оказанию комплексной медико-психолого-социальной помощи тяжелобольным гражданам, гражданам пожилого возраста и людям с инвалидностью, а также членам их семей. Бригады комплектуются из медицинских организаций и работников комплексных центров социального обслуживания населения.

  • Поддержка родственного ухода:

— обучение в школах при медицинских организациях лиц, осуществляющих уход за тяжелобольными людьми;

— прокат технических средств реабилитации на базе комплексных центров социального обслуживания населения.

  • Использование стационарозамещающих технологий:

— поиск приемных семей для пожилых людей;

— услуги сиделки для одиноких тяжелобольных людей.

  • Содействие в получении круглосуточного квалифицированного ухода в стационарах.

  • Развитие дополнительных платных услуг:

 — «Детский сад для пожилых» — организация на базе социальных центров кратковременного и долговременного присмотра за гражданами пожилого возраста. 

 — «Лагерь для пожилых» — организация досуга пожилых людей в режиме «летнего лагеря».

 

3. Чтобы территориально приблизить социальные сервисы к месту жительства граждан, к оказанию услуг в сфере социального обслуживания привлекаются негосударственные поставщики:

  • Оказание финансовой поддержки негосударственным поставщикам:

— компенсация расходов на предоставление социальных услуг;

— государственный заказ;

— предоставление персонифицированного финансирования получателям услуг, в том числе, предоставление одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам сертификатов на оплату услуг по постоянному постороннему уходу в частных пансионатах «Резиденция для пожилых», расположенных в городах Мегион, Советский, Югорск.

  • Бесплатное обучение на базе Ресурсного центра развития социального обслуживания.

  • Создание единой региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг» (http://social86.ru/) дает возможность нуждающемуся в постоянном постороннем уходе гражданину или его родственнику самостоятельно выбрать нужную услугу и подходящего для ее оказания поставщика (исполнителя) и заключить с ним контракт в любой точке региона, не выходя из дома.

Результат

Главный результат:

  • 100% охват граждан пожилого возраста социальными услугами, отсутствие очередей на их получение.

Стоимость реализации: От 1 млрд до 10 млрд ₽

Этапы реализации

3 месяца

Подготовительный этап

Подготовительный этап — от 3 до 6 месяцев на подготовку нормативной правовой базы.

Реализация практики — бессрочно. В Ханты-Мансийском автономном округе — Югре поэтапное внедрение практики началось в 2012 году, в полном объеме практика реализуется с 2019 года.

Как повысить эффективность предоставления адресной помощи малоимущим семьям с детьми?
Как повысить качество и доступность услуг, предоставляемых социальными предпринимателями?
Как обеспечить комплексную поддержку деятельности некоммерческих организаций?
Как повысить благосостояние семей, имеющих низкий уровень дохода?
Как сократить расходы на твердое топливо жителям региона?