Диспансерное наблюдение: от реактивного к проактивному подходу

Вопрос практики - Как улучшить качество диспансерного наблюдения у врачей-терапевтов?
Результат - до 95% Охват лиц с хроническими неинфекционными заболеваниями, прошедших ДН от числа обратившихся на прием врача вырос с 57% до 95%
Результат - на 49% Штрафные санкции от СМО за несоблюдение объемов диспансерного наблюдения снизились с 1291,20 до 632,15 руб.

Первый регион реализации Тюменская область

Первичная медико-санитарная помощь
Срок внедрения: 6 месяцев
Подготовительный этап
от 6 мес.
Команда практики

Национальный рейтинг качества жизни

Влияет на показатели:
Укрепление и охрана здоровья:
• Удовлетворенность получением медицинской помощи

Масштаб практики: Управленческий инструмент

Целевая аудитория

  • врачи‑терапевты участковые

  • медицинские статистики и аналитики

  • руководители медицинских организаций

  • специалисты по информатизации здравоохранения

  • пациенты с хроническими неинфекционными заболеваниями, состоящие на диспансерном наблюдении

Описание

Цель: Улучшение качества диспансерного наблюдения у врачей-терапевтов и минимизация рисков дефектов по его объёму

Задачи:

  • Увеличение доли лиц с ХНИЗ, прошедших ДН от числа обратившихся на прием к терапевту с 65% до 95%

  • Увеличение доли лиц с ХНИЗ, прошедших ДН по каждому заболеванию от числа обратившихся на прием с 21% до 85%

  • Снижение объема штрафов от МСК за несоблюдение объемов ДН на одного терапевта с 1291,20 до 645,60 р.

Текущие и изменяющиеся условия в процессах оказания медицинской помощи характеризуются постоянным обновлением нормативно-правовой базы, ростом нагрузки на первичное звено, необходимостью оперативного реагирования на ресурсные вызовы, а также стремительной цифровизацией сервисов. Эти условия требуют от системы здравоохранения не просто реагирования, а проактивной адаптации и внедрения интеллектуальных инструментов поддержки врачебных решений.


Практика проактивного охвата диспансерным наблюдением (ДН) пациентов с хроническими неинфекционными заболеваниями (ХНИЗ) позволяет медицинской организации системно повышать полноту и качество диспансерного контроля, снижать штрафные санкции со стороны страховых медицинских организаций и обеспечивать раздельный учёт объёма ДН по каждому заболеванию у коморбидных пациентов. Это помогает своевременно выявлять пробелы в наблюдении, корректировать маршрутизацию и распределение нагрузки, а также повышать прозрачность исполнения объёмов медицинской помощи.


На старте проекта ключевыми проблемами определены: разрозненность данных о ДН и приёмах в МИС (в карте ДН и в разделе «Приём») и невозможность автоматически сопоставить перечень уже оказанных услуг с планом диспансерного обследования, особенно при наличии у пациента нескольких хронических заболеваний. Исходный уровень охвата ДН у пациентов с ХНИЗ составлял 65% от подлежащих наблюдению (по ретроспективной выборке за предшествующий квартал), доля коморбидных пациентов с полным охватом по каждому заболеванию была существенно ниже — порядка 21%, при этом ежемесячно фиксировались штрафные санкции за несоблюдение объёмов ДН до 1291 руб на одного врача-терапевта.


В связи с вышеозвученными проблемами и увеличением численности прикрепленного населения, появилась потребность в централизации контроля за данной группой пациентов для обеспечения широкого охвата ДН и повышением его качества. Обработка большого количества данных (о плановых посещениях пациентов, об уже проведенных исследованиях и недостающих и т. д.) в ручном режиме очень время- и ресурсозатратный процесс. Остро обозначилась необходимость освоения современных методов работы с данными, и автоматизация этого процесса с соблюдением безопасности обработки персональных данных.


Сотрудниками организационно-методического отдела разработана методика анализа больших объемов данных, с применением аналитической платформы Loginom в локальной сети медицинской организации, используя возможности бесплатной редакции продукта.


Пилотное внедрение проводилось в рамках одной терапевтической службы поликлиники с последующим масштабированием на все терапевтические участки.

После выявления основных проблем произведены работы по автоматизации и стандартизации процесса, который состоит из следующих этапов:

  1. Проактивный отбор пациентов, записанных в сетку приёма. Используя реестры оказанных услуг за предыдущий период и список лиц, состоящих на диспансерном наблюдении, а также выгрузку о проведенных лабораторных и диагностических исследованиях производится анализ данных, с применением аналитической платформы Loginom, по результатам для каждого врача формируется список пациентов, записанных к нему на прием в ближайшие 7 дней с перечнем ХНИЗ, статусом ДН по каждому из них, перечню недостающих обязательных исследований и осмотров по плану ДН.

  2. Разработан алгоритм работы медицинских сотрудников с полученным списком. Используя полученный список, медицинская сестра заранее назначает недостающие исследования для ближайшего приема и информирует пациента. Таким образом, обратившийся, по любому поводу, пациент, имеет весь перечень необходимых исследований в рамках диспансерного наблюдения.

  3. Информирование врача в момент приёма. В интерфейсе сетки приёма врача в МИС внедрена система сигнализации об неактуальных персональных данных (обеспечение синхронизации структурированных ЭМД с реестром ЭМД).

  4. Стандартизированное оформление протокола осмотра. Для основных нозологических групп ХНИЗ разработаны варианты протоколов осмотра врача в МИС с учетом клинических рекомендаций по нозологии, в формате шаблонов медицинской документации (ШМД) доступных всем врачам, что снижает количество ошибок и расхождений в данных, а, следовательно, дефектов, выявленных страховыми медицинскими организациями.

В механизме реализации нашей практики предусмотрены следующие решения:

Организационные решения.

Разработка системы информирования врача о наличии проведенного диспансерного наблюдения, диагностических обследований по всем имеющимся хроническим неинфекционным заболеваниям с учетом кода услуги в текущем году у коморбидного пациента, записанного в сетку приема на основе анализа данных с применением аналитической платформы Loginom.

Разработаны варианты протоколов осмотра врача в медицинской информационной системе на основании шаблонов медицинских документов по основным нозологическим группам хронических неинфекционных заболеваний.

Технические решения.

Внедрена в практику система информирования медицинских работников через сетку приема в медицинской информационной системе у пациента актуального СНИЛС с целью синхронизации структурированных электронных медицинских документов с федеральным реестром электронных медицинских документов.

При мониторинге устойчивости проекта по мере накопления данных были приняты следующие решения:

  • Организован еженедельный мониторинг закрытых случаев ДН с разбором отклонений на врачебных совещаниях;

  • Проведена методическая работа с врачами по правильному оформлению протоколов осмотра, что снизило количество замечаний от страховых медицинских организаций.

За период реализации проекта удалось повысить долю пациентов с ХНИЗ, прошедших ДН, до 95% от числа обратившихся на приём, а долю коморбидных пациентов с полным охватом по каждому заболеванию — до 85%.

Количество и сумма штрафных санкций за несоблюдение объёмов ДН снизились до 632,15 руб (на 49%) по сравнению с предыдущим периодом.


Практика показала, что сочетание проактивного отбора, информирования врача, стандартизации протоколов и автоматизированного контроля позволяет системно повысить результативность диспансерного наблюдения и обеспечить соответствие требованиям контроля качества и объёмов медицинской помощи.

Результат

Главный результат:

  • до 95% Охват лиц с хроническими неинфекционными заболеваниями, прошедших ДН от числа обратившихся на прием врача вырос с 57% до 95%

  • на 49% Штрафные санкции от СМО за несоблюдение объемов диспансерного наблюдения снизились с 1291,20 до 632,15 руб.

Дополнительные результаты:

  • до 85% Охват коморбидных лиц с хроническими неинфекционными заболеваниями, прошедших ДН по каждому заболеванию вырос с 21% до 85%

  • оптимизация нагрузки на врачей и сокращение времени принятия клинических решений

  • персонализация подходов к диспансерному наблюдению

  • раннее выявление осложнений и факторов риска

  • прозрачность процессов для руководства и контролирующих органов

  • рост удовлетворённости пациентов качеством обслуживания

  • до 63,5% Коэффициент эффективности процесса вырос с 40,6% до 63,5%

Стоимость реализации: До 500 тыс ₽

Особенности внедрения

Чтобы внедрить практику в другом регионе можно:
  • Создать аналог

Для реализации данной практики необходимо:

  • наличие электронных медицинских карт и гибкой медицинской информационной системы, предусматривающей возможность оперативной модификации функциональных параметров и настроек;

  • доступ к аналитической платформе Loginom или ее аналогам;

  • обученный персонал (аналитики, ИТ‑специалисты, врачи);

  • нормативно‑правовая база;

  • поддержка руководства медицинской организации;

  • поэтапное внедрение с пилотным тестированием.

Стоимость реализации данной практики не фиксирована и напрямую зависит от объёма и специфики задач, которые ставит организация перед аналитической системой. В рамках рассматриваемого проекта удалось обойтись без дополнительных финансовых затрат: в качестве основы использовались бесплатные функциональные возможности платформы, а техническую и организационную работу выполнили сотрудники за счёт имеющихся профессиональных компетенций.

Помощь при внедрении

Условия оказания поддержки по созданию модели аналитической платформы Loginom будут предоставлены в тестовом доступе индивидуально.

Этапы реализации

6 месяцев

  1. Подготовительный этап: использование методик бережливых технологий для оценки текущего состояния процесса, поиска основных причин непродуктивности процесса, оценка возможностей медицинской информационной системы для внедрения технологии бизнес-анализа.

  2. Основной этап реализации: подключение аналитической платформы Loginom, настройка проактивного анализа данных пациента на основе доступных отчетов в МИС, обучение персонала (аналитики, ИТ, врачи, медсёстры), разработка и внедрение шаблонов протоколов осмотра в МИС, запуск информирования врача в сетке приёма об актуальности персональных данных пациента.

  3. Заключительный этап: мониторинг объемов исполнения диспансерного наблюдения целевых групп и результатов медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи страховыми медицинскими организациями.

Как обеспечить качественную и оперативную скорую медицинскую помощь?
Как обеспечить доступность медицинской помощи населению в амбулаторных подразделениях?
Как быстро и качественно обеспечить постоянную «обратную связь» между врачом и беременной?