Многопрофильный центр компетенций в сельскохозяйственной сфере

Вопрос практики - Как развить сельскохозяйственную кооперацию в масштабе региона?

Первый регион реализации Белгородская область

Кооперация
Срок внедрения: 12 месяцев
Подготовительный этап
от 12 мес.
Команда практики
Более чем в 2,5 раза увеличилось количество действующих сельскохозяйственных кооперативов.

Описание

Задачи:

  • Увеличение количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК);

  • Увеличение процента сельского населения, вовлеченного в деятельность СПоК;

  • Повышение доходности малых подсобных хозяйств.

ПРОБЛЕМАТИКА


Низкий уровень вовлеченности жителей в занятие сельским хозяйством.

 

ЦЕЛЬ


Развитие агропромышленного комплекса Белгородской области.


ЦЕЛЕВАЯ АУДИТОРИЯ

  • Жители сельских районов — владельцы личных подсобных хозяйств;

  • Крестьянские (фермерские) хозяйства;

  • Сельскохозяйственные кооперативы;

  • Малые и средние предприниматели в сфере АПК;

  • Сельское население, желающее объединиться в сельскохозяйственные кооперативы;

  • Молодежь в возрасте от 18 до 30 лет, желающая заниматься сельским хозяйством.


ВЛИЯНИЕ НА ИСПОЛНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ


Практика направлена на реализацию Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». 


В рамках практики в Белгородской области при поддержке федеральной Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства создан Многопрофильный Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. Центр выступает агрегатором институтов поддержки и развивает кооперацию как основной механизм повышения доходности и устойчивой деятельности малых форм хозяйствования на селе. 


Направления работы Центра: 

  • увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых;

  • развитие производства органической сельскохозяйственной продукции, работает над повышением узнаваемости местных брендов производителей и их продукции;

  • создание комплексной системы создания и акселерации хозяйств;

  • комплексное сопровождение работы действующих кооперативов: образовательные программы и семинары для сельскохозяйственных товаропроизводителей, государственных и муниципальных служащих по специфике деятельности сельскохозяйственных кооперативов;

  • консалтинговая поддержка: разработка типовых форм документов, необходимых для регистрации и деятельности сельскохозяйственных кооперативов (устав, положения, должностные инструкции и др.); бизнес-планов по инновационным и инвестиционным проектам для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

  • проведение обучения принципам бережливого управления;

  • создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса: сопровождение заявителей, претендующих на меры поддержки (кредиты, займы, гранты, субсидии, лизинговые продукты и др.);

  • проведение маркетинговых и аналитических исследований (доступны на сайте http://ikc.belapk.ru/). 


В 2018 году на базе Центра создан Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов области «Белогорье». Ревизорами-консультантами выступили сотрудники Центра компетенций.


Перечень услуг, оказываемых членам Ревизионного союза:

  • анализ финансово-хозяйственной деятельности кооператива, оценка стоимости имущества, оценка предпринимательских рисков;

  • постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета;

  • ведение реестра членов и ассоциированных членов кооперативов;

  • консультирование по правовым вопросам, а также представительство в судебных и налоговых органах по таможенным и налоговым спорам;

  • консультирование по управленческим, экономическим, налоговым, бухгалтерским и финансовым вопросам;

  • оказание информационных и других услуг, связанных с ревизионной деятельностью и способствующих улучшению результатов финансово-хозяйственной деятельности кооперативов.


В 2020 году Центр организовал «Фабрику процессов» — обучающую игру, имитирующую один из производственных процессов сельскохозяйственного предприятия, в основе которой лежат ЛИН-технологии. Под руководством тренера обучающиеся могут получить опыт производственного анализа проблем и навыки применения инструментов бережливого производства (картирование процесса, выравнивание производства, встроенное качество и устранение всех видов потерь).


УСЛОВИЯ ТИРАЖИРОВАНИЯ ПРАКТИКИ


Если в регионе есть свой эффективно действующий Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов, стоит выстраивать взаимодействие, исходя из этих особенностей. Нужно оценить потенциал региона для организации системы органического производства. Нужно также учитывать, имеется ли в регионе филиальная сеть Центра компетенций, и определить схему взаимодействия Центра с целевыми аудиториями. Например:

  • консультанты оказывают поддержку МФХ в районах;

  • МФХ приезжает в головной офис;

  • Центр компетенций выстраивает взаимодействие с фермерами через администрации муниципальных районов и городских округов.


Авторы практики готовы оказать консультационную поддержку, предоставить необходимые типовые документы, провести обучение.




Результат

Более чем в 2,5 раза увеличилось количество действующих сельскохозяйственных кооперативов:

 

— 2017 год (до реализации практики) — 58 СПоК.

— 2018 год — 108 СПоК.

— 2019 год — 169 СПоК.



В 2,5 раза увеличилась выручка от реализации продукции и услуг сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (СПоК):


 

— 2017 год (до реализации практики) — 654 млн. рублей.

— 2018 год — 968 млн. руб. (+ 24 млн. руб. к плану).

— 2019 год — 1 623 млн. руб. (+189 млн. руб. к плану).

 

В 3 раза увеличилось количество жителей области, вовлеченных в деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

 

— 2017 год (до реализации практики) — 3 968 чел.,

— 2018 год — 6028 чел.,

— 2019 год — 7574 чел.



Стоимость реализации: От 1 млн до 10 млн ₽

Этапы реализации

12 месяцев

  1. 1 ЭТАП Подготовка постановления и порядка реализации программы деятельности Центра:

    — выбор учреждения/организации на базе которого будет создан Центр компетенций;

    — определение структуры, количества штатных единиц и материально-технической базы Центра компетенций;

    — подготовка проекта постановления;

    — согласование и утверждение Правительством региона постановления;

    — разработка Программы деятельности Центра компетенций;

    — утверждение руководителем Центра компетенций и согласование с органом исполнительной власти по АПК Программы деятельности ЦК и Минсельхозом России.


    В случае создания на базе Центра компетенций Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (как в нашем случае):


    — выявление инициативной группы в количестве не менее 25 сельскохозяйственных кооперативов, желающих создать Ревизионный союз;

    — обучение сотрудников с получением квалификационного аттестата ревизора-консультанта;

    — подготовка сметы доходов и расходов Ревизионного союза, разработка Устава Ревизионного союза; 

    — организация и проведение общего организационного собрания по учреждению Ревизионного союза, а также рассмотрение вопросов по определению членских взносов, порядка проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности, определение органов управления, вступление в РСО;

    — подготовка пакета документов для регистрации (Устав Ревизионного союза, Протокол общего организационного собрания по учреждению Ревизионного союза, Заявление по форме 11001, в случае подачи на бумаге — квитанция об оплате госпошлины, в случае подачи документов электронно — изготовление ЭЦП);

    — согласование с Министерством юстиции РФ в регионе, направление документов в органы ФНС для регистрации;

    — получение документов о регистрации.


    Подготовка постановления и порядка реализации программы деятельности Центра: 


    — выбор учреждения/организации на базе которого будет создан Центр компетенций;

    — определение структуры, количества штатных единиц и материально-технической базы Центра компетенций;

    — подготовка проекта постановления;

    — согласование и утверждение Правительством региона постановления;

    — разработка Программы деятельности Центра компетенций;

    — утверждение руководителем Центра компетенций и согласование с органом исполнительной власти по АПК Программы деятельности ЦК и Минсельхозом России.


    В случае создания на базе Центра компетенций Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (как в нашем случае):


    — выявление инициативной группы в количестве не менее 25 сельскохозяйственных кооперативов, желающих создать Ревизионный союз;

    — обучение сотрудников с получением квалификационного аттестата ревизора-консультанта;

    — подготовка сметы доходов и расходов Ревизионного союза, разработка Устава Ревизионного союза; 

    — организация и проведение общего организационного собрания по учреждению Ревизионного союза, а также рассмотрение вопросов по определению членских взносов, порядка проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности, определение органов управления, вступление в РСО;

    — подготовка пакета документов для регистрации (Устав Ревизионного союза, Протокол общего организационного собрания по учреждению Ревизионного союза, Заявление по форме 11001, в случае подачи на бумаге — квитанция об оплате госпошлины, в случае подачи документов онлайн — изготовление ЭЦП);

    — согласование с Министерством юстиции РФ в регионе, направление документов в органы ФНС для регистрации;

    — получение документов о регистрации.



  2. 2 ЭТАП Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности:

    Подготовка и направление пакета документов:


    — заявление о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности;

    — копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);  

    — справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;  

    — справка, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;  

    — справка, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, о наличии у организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья  

    — справка, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;  

    — копия положения о структурном подразделении (засвидетельствованная в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала); 

    — опись документов  

    — документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;  

    — реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности  

    — реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация).



  3. 3 ЭТАП Прохождение процедуры регистрации системы добровольной сертификации (СДС) в Росстандарте:

    Подготовка и направление пакета документов в Росстандарт:


    — заявление на регистрацию СДС;

    — правила функционирования СДС;

    — правила применения знака СДС.



  4. 4 ЭТАП Разработка концепции и запуск Фабрики процессов для освоения принципов бережливого управления:

    — разработка и выпуск методических и дидактических материалов;

    — разработка сценария Фабрики процессов;

    — разработка Стандарта проведения фабрики процессов;

    — приобретение необходимого инвентаря для проведения Фабрики процессов, при необходимости разработка логотипа.



  5. 5 ЭТАП Партнерство с банками и высшими учебными заведениями:

    — проведение переговоров;

    — разработка плана совместных действий;

    — заключение соглашения о взаимодействии.



Как помочь экспортерам в расширение географии продаж и узнаваемости брендов?
Как создать новые бизнес-ниши для местных предпринимателей?
Как привлекать студентов вузов в развитие технологического предпринимательства?
Как получить ТУ на подключение к инженерным сетям без оформления прав на земельный участок?