Многопрофильный центр компетенций в сельскохозяйственной сфере
Первый регион реализации Белгородская область
Команда
Описание
Задачи:
Увеличение количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК);
Увеличение процента сельского населения, вовлеченного в деятельность СПоК;
Повышение доходности малых подсобных хозяйств.
ПРОБЛЕМАТИКА
Низкий уровень вовлеченности жителей в занятие сельским хозяйством.
ЦЕЛЬ
Развитие агропромышленного комплекса Белгородской области.
ЦЕЛЕВАЯ АУДИТОРИЯ
Жители сельских районов — владельцы личных подсобных хозяйств;
Крестьянские (фермерские) хозяйства;
Сельскохозяйственные кооперативы;
Малые и средние предприниматели в сфере АПК;
Сельское население, желающее объединиться в сельскохозяйственные кооперативы;
Молодежь в возрасте от 18 до 30 лет, желающая заниматься сельским хозяйством.
ВЛИЯНИЕ НА ИСПОЛНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
Практика направлена на реализацию Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
В рамках практики в Белгородской области при поддержке федеральной Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства создан Многопрофильный Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. Центр выступает агрегатором институтов поддержки и развивает кооперацию как основной механизм повышения доходности и устойчивой деятельности малых форм хозяйствования на селе.
Направления работы Центра:
увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых;
развитие производства органической сельскохозяйственной продукции, работает над повышением узнаваемости местных брендов производителей и их продукции;
создание комплексной системы создания и акселерации хозяйств;
комплексное сопровождение работы действующих кооперативов: образовательные программы и семинары для сельскохозяйственных товаропроизводителей, государственных и муниципальных служащих по специфике деятельности сельскохозяйственных кооперативов;
консалтинговая поддержка: разработка типовых форм документов, необходимых для регистрации и деятельности сельскохозяйственных кооперативов (устав, положения, должностные инструкции и др.); бизнес-планов по инновационным и инвестиционным проектам для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
проведение обучения принципам бережливого управления;
создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса: сопровождение заявителей, претендующих на меры поддержки (кредиты, займы, гранты, субсидии, лизинговые продукты и др.);
проведение маркетинговых и аналитических исследований (доступны на сайте http://ikc.belapk.ru/).
В 2018 году на базе Центра создан Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов области «Белогорье». Ревизорами-консультантами выступили сотрудники Центра компетенций.
Перечень услуг, оказываемых членам Ревизионного союза:
анализ финансово-хозяйственной деятельности кооператива, оценка стоимости имущества, оценка предпринимательских рисков;
постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета;
ведение реестра членов и ассоциированных членов кооперативов;
консультирование по правовым вопросам, а также представительство в судебных и налоговых органах по таможенным и налоговым спорам;
консультирование по управленческим, экономическим, налоговым, бухгалтерским и финансовым вопросам;
оказание информационных и других услуг, связанных с ревизионной деятельностью и способствующих улучшению результатов финансово-хозяйственной деятельности кооперативов.
В 2020 году Центр организовал «Фабрику процессов» — обучающую игру, имитирующую один из производственных процессов сельскохозяйственного предприятия, в основе которой лежат ЛИН-технологии. Под руководством тренера обучающиеся могут получить опыт производственного анализа проблем и навыки применения инструментов бережливого производства (картирование процесса, выравнивание производства, встроенное качество и устранение всех видов потерь).
УСЛОВИЯ ТИРАЖИРОВАНИЯ ПРАКТИКИ
Если в регионе есть свой эффективно действующий Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов, стоит выстраивать взаимодействие, исходя из этих особенностей. Нужно оценить потенциал региона для организации системы органического производства. Нужно также учитывать, имеется ли в регионе филиальная сеть Центра компетенций, и определить схему взаимодействия Центра с целевыми аудиториями. Например:
консультанты оказывают поддержку МФХ в районах;
МФХ приезжает в головной офис;
Центр компетенций выстраивает взаимодействие с фермерами через администрации муниципальных районов и городских округов.
Авторы практики готовы оказать консультационную поддержку, предоставить необходимые типовые документы, провести обучение.
Сайт практики
Результат
Более чем в 2,5 раза увеличилось количество действующих сельскохозяйственных кооперативов:
— 2017 год (до реализации практики) — 58 СПоК.
— 2018 год — 108 СПоК.
— 2019 год — 169 СПоК.
В 2,5 раза увеличилась выручка от реализации продукции и услуг сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (СПоК):
— 2017 год (до реализации практики) — 654 млн. рублей.
— 2018 год — 968 млн. руб. (+ 24 млн. руб. к плану).
— 2019 год — 1 623 млн. руб. (+189 млн. руб. к плану).
В 3 раза увеличилось количество жителей области, вовлеченных в деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
— 2017 год (до реализации практики) — 3 968 чел.,
— 2018 год — 6028 чел.,
— 2019 год — 7574 чел.
Стоимость реализации: От 1 млн до 10 млн ₽
Этапы реализации
12 месяцев
- 1 ЭТАП Подготовка постановления и порядка реализации программы деятельности Центра:
— выбор учреждения/организации на базе которого будет создан Центр компетенций;
— определение структуры, количества штатных единиц и материально-технической базы Центра компетенций;
— подготовка проекта постановления;
— согласование и утверждение Правительством региона постановления;
— разработка Программы деятельности Центра компетенций;
— утверждение руководителем Центра компетенций и согласование с органом исполнительной власти по АПК Программы деятельности ЦК и Минсельхозом России.
В случае создания на базе Центра компетенций Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (как в нашем случае):
— выявление инициативной группы в количестве не менее 25 сельскохозяйственных кооперативов, желающих создать Ревизионный союз;
— обучение сотрудников с получением квалификационного аттестата ревизора-консультанта;
— подготовка сметы доходов и расходов Ревизионного союза, разработка Устава Ревизионного союза;
— организация и проведение общего организационного собрания по учреждению Ревизионного союза, а также рассмотрение вопросов по определению членских взносов, порядка проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности, определение органов управления, вступление в РСО;
— подготовка пакета документов для регистрации (Устав Ревизионного союза, Протокол общего организационного собрания по учреждению Ревизионного союза, Заявление по форме 11001, в случае подачи на бумаге — квитанция об оплате госпошлины, в случае подачи документов электронно — изготовление ЭЦП);
— согласование с Министерством юстиции РФ в регионе, направление документов в органы ФНС для регистрации;
— получение документов о регистрации.
Подготовка постановления и порядка реализации программы деятельности Центра:
— выбор учреждения/организации на базе которого будет создан Центр компетенций;
— определение структуры, количества штатных единиц и материально-технической базы Центра компетенций;
— подготовка проекта постановления;
— согласование и утверждение Правительством региона постановления;
— разработка Программы деятельности Центра компетенций;
— утверждение руководителем Центра компетенций и согласование с органом исполнительной власти по АПК Программы деятельности ЦК и Минсельхозом России.
В случае создания на базе Центра компетенций Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (как в нашем случае):
— выявление инициативной группы в количестве не менее 25 сельскохозяйственных кооперативов, желающих создать Ревизионный союз;
— обучение сотрудников с получением квалификационного аттестата ревизора-консультанта;
— подготовка сметы доходов и расходов Ревизионного союза, разработка Устава Ревизионного союза;
— организация и проведение общего организационного собрания по учреждению Ревизионного союза, а также рассмотрение вопросов по определению членских взносов, порядка проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности, определение органов управления, вступление в РСО;
— подготовка пакета документов для регистрации (Устав Ревизионного союза, Протокол общего организационного собрания по учреждению Ревизионного союза, Заявление по форме 11001, в случае подачи на бумаге — квитанция об оплате госпошлины, в случае подачи документов онлайн — изготовление ЭЦП);
— согласование с Министерством юстиции РФ в регионе, направление документов в органы ФНС для регистрации;
— получение документов о регистрации.
- 2 ЭТАП Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности:
Подготовка и направление пакета документов:
— заявление о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности;
— копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
— справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
— справка, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
— справка, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, о наличии у организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
— справка, подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
— копия положения о структурном подразделении (засвидетельствованная в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала);
— опись документов
— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
— реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности
— реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация).
- 3 ЭТАП Прохождение процедуры регистрации системы добровольной сертификации (СДС) в Росстандарте:
Подготовка и направление пакета документов в Росстандарт:
— заявление на регистрацию СДС;
— правила функционирования СДС;
— правила применения знака СДС.
- 4 ЭТАП Разработка концепции и запуск Фабрики процессов для освоения принципов бережливого управления:
— разработка и выпуск методических и дидактических материалов;
— разработка сценария Фабрики процессов;
— разработка Стандарта проведения фабрики процессов;
— приобретение необходимого инвентаря для проведения Фабрики процессов, при необходимости разработка логотипа.
- 5 ЭТАП Партнерство с банками и высшими учебными заведениями:
— проведение переговоров;
— разработка плана совместных действий;
— заключение соглашения о взаимодействии.
