Паспорта социального благополучия

Паспорта социального благополучия — практика оказанию поддержки женщинам после развода в целях создания благоприятных условий для женщин, оказавшихся в данной жизненной ситуации. Женщинам предоставляется следующая помощь: выплата пособий, помощь в заключении социального контракта, обучение, повышение квалификации, содействие в трудоустройстве, юридическая помощь, решение жилищных вопросов, организация детей в образовательные учреждения, психологическая поддержка и другие.

Проект реализуется с 2023 года и включает направление адресной помощи «Забота о женщинах».

АКТУАЛЬНОСТЬ

Проект стартовал в 2021 году по инициативе Губернатора В. И. Лимаренко. Цель проекта на старте — вывод 11 291 домохозяйств, находящихся за чертой бедности, путем совершенствования методов оказания мер социальной поддержки. В рамках проекта разработан и внедрен в работу электронный сервис формирования индивидуальных программ по повышению благосостояния семей на основе данных (далее — BI-система). Из 18-ти муниципальных образований в регионе пилотным был запущен Корсаковский городской округ, далее опыт тиражировался на все остальные муниципальные образования.

МЕХАНИКА РЕАЛИЗАЦИИ

В отделениях ЗАГС по Сахалинской области размещена информация о проекте «Забота о женщинах» с QR-кодом для заполнения формы. При определенной жизненной ситуации женщина заполняет форму, данные по которой интегрируются с BI-систему. Далее специалисты министерства социальной защиты распределяют задачи для отработки в ведомства по компетенции и работают с женщинами.

Алгоритм реализации:

1. На начальном этапе проведено анкетирование граждан посредством разработанного электронного приложения «Опрос».

2. Данные по результатам анкетирования подгружены в ведомственную систему министерства социальной защиты ГИС «Адресная социальная помощь» (АСП). Анкеты из АСП интегрируются в разработанную BI-систему для анализа и работы.

3. На основании данных о бюджете домохозяйств информация в BI-системе распределена на три зоны: красную, желтую и зеленую. В первую очередь работа проведена с семьями из красной зоны с наибольшим дефицитом в бюджете. Таких семей на начало проекта было около 3 000. Далее на каждую из таких семей в BI-системе формируются паспорта социального благополучия, содержащие в себе данные о составе домохозяйства, уровне заработной платы, о получаемых мерах социальной поддержки, дефиците либо остатке бюджета в соответствии с прожиточным минимумом, установленным в регионе, а также о потребностях в бытовых либо финансовых вопросах.

4. С учетом потребностей семей в BI-системе созданы индивидуальные программы, содержащие в себе мероприятия, направленные на повышение благосостояния домохозяйств. В индивидуальных программах для каждого мероприятия определены ответственные исполнители. Сроки реализации мероприятий определены и контролируются системными администраторами министерства социальной защиты.

5. Для каждого ведомства и организации имеется доступ к личному кабинету, где отображаются паспорта социального благополучия, а также сроки и контрольные даты реализации мероприятий.

6. Для реализации мероприятий в рамках проекта «Борьба с бедностью» взаимодействуют все органы исполнительной власти региона и муниципальные образования. Губернатор еженедельно проводит встречи с семьями, принявшими участие в данном проекте, с целью оказания содействия в решении сложных и проблемных вопросов.

Эффекты реализации:

• По результатам работы в BI-систему подгружено более 6 500 социальных паспортов. Из них около 4 500 семей имели дефицит в бюджете, в том числе разведенные. С ними заключены соглашения, в рамках которых составлены индивидуальные программы по повышению благосостояния домохозяйств. Ведомства, вовлеченные в реализацию данных мероприятий, отслеживают и отрабатывают свои задачи.

• Более 3 000 семей по результатам проведенной работы вышли из-за черты бедности, в основном за счет мероприятий, направленных на трудоустройство либо развитие индивидуального предпринимательства (самозанятость).

• Всего приняло участие в проекте 532 женщины, из них с 321 женщиной заключены соглашения, разработаны индивидуальные планы.

• Дополнительно оказывалась помощь в различных направлениях, таких как здравоохранение, образование, организация досуга, помощь в хозяйственно-бытовых вопросах и т д.