Региональная геоинформационная система «Кузбасс»

Вопрос практики - Как обеспечить контроль над использованием объектов инфраструктуры и природных ресурсов?
Результат - 3500+ земельных участков с незарегистрированными объектами недвижимости были поставлены на кадастровый учет;
Результат - на 20% уменьшена стоимость комплексных кадастровых работ благодаря проведению роботосъемки с воздуха.

Первый регион реализации Кемеровская область – Кузбасс

Защита окружающей среды
Срок внедрения: 10 месяцев
Подготовительный этап
от 10 мес.
Команда практики
Более 3 500 участков с незарегистрированными объектами недвижимости (складские и торговые помещения, автомобильные сервисные центры) были поставлены на кадастровый учет.

Практика одобрена:

• Комиссией Госсовета: "Экономика данных"
• Минприроды России

Целевая аудитория

  • Органы государственной власти.

Описание

Цель: Обеспечить высокий уровень контроля над объектами инфраструктуры и бережную эксплуатацию природных ресурсов;

Задачи:

  • Повысить точность прогнозирования ЧС, увеличить скорость экстренного реагирования специальных служб в случае возникновения ЧС на объектах инфраструктуры.

Цифровая платформа «Региональная информационная система „Кузбасс“ (РГИС „Кузбасс“) предназначена для использования органами региональной исполнительной и муниципальной власти при проведении проектных, аналитических и контрольно-ревизионных мероприятий на объектах инфраструктуры и природных объектах. Платформа позволяет осуществлять контроль над состоянием и использованием лесного фонда, недр, земель сельскохозяйственного назначения, линейных объектов инфраструктуры (линии электропередач и их опоры, железнодорожные пути, автомобильные дороги, теплотрассы), инженерной инфраструктуры, объектов капитального строительства. Использование платформы позволяет повысить скорость инвентаризации и осуществления кадастрового учета объектов недвижимости, находящихся в региональной и муниципальной собственности, повысить эффективность учета и сбора налога на землю и имущество, осуществить мониторинг целевого использования земель в рамках недропользования и др. 

 

Использование платформы позволяет: 

Повысить скорость инвентаризации и кадастрового учета объектов недвижимости, находящихся в региональной и муниципальной собственности;

Повысить эффективность учета и сбора налогов на землю и имущество;

Осуществлять мониторинг целевого использования земель в рамках недропользования (по таким объектам, как золото, каменный уголь, общераспространенные полезные ископаемые и др.);

Осуществлять мониторинг целевого использования лесного фонда (его убыли и прироста) и земельных участков сельскохозяйственного назначения;

Автоматически генерировать цифровые карты местности специального функционального назначения (например, для переписи населения);

Сократить сроки осуществления предварительных проектировочных изысканий (расчеты, измерения, геопозиционирование) за счет использования специальных аналитических слоев высокой точности (ортофотоплан, цифровая модель рельефа, карта растительности, трехмерное облако точек);

Осуществлять мониторинг утечек энергии на сетях теплоснабжения в наземном исполнении;

Осуществлять мониторинг сохранности и развития памятников культуры, археологии и природы;

Осуществлять учет и мониторинг объектов линейной инфраструктуры (ЛЭП, железнодорожные пути и автомобильные дороги);

Принимать архитектурно-планировочные решения для реализации городских сервисов. 

 

Информация об объектах инфраструктуры и природных ресурсах размещается на платформе в трех модулях:

Аналитическая информация

Мониторинг целевого использования земель в границах недропользования;

Мониторинг целевого использования ресурсов лесного фонда в границах лесничеств;

Мониторинг использования земель по объектам линейной инфраструктуры;

Мониторинг состояния земель сельскохозяйственного назначения. 

 

Оперативная информация

Сейсмические события;

Чем дышит Кемерово;

Контроль строительства.

 

Цифровой двойник

Здания;

Земельные участки;

Инженерная инфраструктура;

Таксация городской растительности;

Земельные участки с потенциальными объектами налогообложения.


Организации, использующие информацию РГИС «Кузбасс» или отдельного модуля данной системы «Строй-Кузбасс», в своей работе:

Администрация Правительства Кузбасса (комитет по развитию региональных систем, департамент экономического развития);

Администрация города Кемерово (управление дорожного хозяйства и благоустройства, управление архитектуры и градостроительства);

Администрация города Прокопьевска;

Администрация города Новокузнецка (комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов);

Администрации других муниципальных образований Кузбасса;

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса;

ГКУ «Агентство по привлечению и защите инвестиций Кузбасса»;

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области — Кузбассу.


Практика реализуется с 2020 года. В этом же году разработка стала лауреатом Всероссийского конкурса проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT» — 2020.



Результат

Главный результат:

  • 3500+ земельных участков с незарегистрированными объектами недвижимости были поставлены на кадастровый учет;

  • на 20% уменьшена стоимость комплексных кадастровых работ благодаря проведению роботосъемки с воздуха.

Дополнительные результаты:

  • Зафиксировано точное количество арендованных лесных участков (3841), лесных участков, свободных от аренды (1829).

Стоимость реализации: От 10 млн до 50 млн ₽

Особенности внедрения

Чтобы внедрить практику в другом регионе можно:
  • Создать аналог

Этапы реализации

10 месяцев

  1. Закупочная процедура:
    • Запрос коммерческих предложений на разработку РГИС;

    • Подготовка и проведение закупочной процедуры: запрос котировок.

  2. Договорная кампания:
    • Договор купли-продажи прототипа РГИС «Кузбасс»;

    • Договор на выполнение НИР (оперативная съемка, мониторинг строящихся объектов, разработка web-приложения, цифровые двойники);

    • Договор на тепловизионное обследование;

    • Договор на доработку государственной информационной системы «Кузбасс».

  3. Выпуск распоряжения о создании РГИС «Кузбасс»:
  4. Оцифровка территорий:
    • Геодезия: создание планово-высотного обоснования для аэрофотосъемки;

    • Аэрофотосъемка;

    • Фотограмметрическая обработка материалов аэрофотосъемки –построение электронной картографической основы;

    • Добавление в РГИС «Кузбасс»;

    • Запрос и получение прикладных слоев в соответствующих ведомствах;

    • Создание прикладных слоев.