Совершенствование организации питания в общеобразовательных организациях
Вопрос практики — Как совершенствовать организацию школьного питания?

Первый регион реализации Республика Башкортостан

Защита детства
Срок внедрения: 3 месяца
Подготовительный этап
от 3 мес.
Команда практики
Увеличение охвата школьников, питающихся в школьных столовых
на 8-10%
Увеличение доли присутствия товаров местных производителей в школьном питании (в среднем)
с 52% до 65%
Сегмент рынка
  • • Практики для государства

Описание

Задачи:

  • Повышение качества школьного питания с последующим увеличением охвата питанием школьников;

  • Увеличение представленности продукции республиканских производителей в школьном питании;

  • Укрепление здоровья обучающихся.

Современное состояние сферы социального питания, в том числе школьное питание — требует установления единых правовых, экономических и организационных основ обеспечения социальных групп населения высококачественным, сбалансированным и безопасным питанием.


В сфере школьного питания республики был ряд проблем:

  1. не все операторы питания (аутсорсеры) обладали необходимым опытом и квалификацией в данной услуге;

  2. невысокое качество сырья, закупаемого для организации питания;

  3. слабая материально-техническая база пищеблоков;

  4. уровень обеспечения питанием существенно дифференцирован по муниципальным образованиям.


Все вышесказанное указывало на необходимость системного подхода к решению существующих проблем, для решения которых были предприняты следующие меры:

  • Разработан Стандарт по организации питания обучающихся с четкими требованиями к системе организации школьного питания. Он содержит разъяснения о проведении отбора операторов питания и поставщиков продуктов питания, в части установления к ним требований по наличию материально-технической базы, опыту работы, квалификации сотрудников.


  • Разработаны варианты единых типовых двухнедельных меню для школьников, с учетом стоимости продуктов, входящих в их состав, и затрат на их приготовление, состав рационов соответствует требованиям санитарных норм и правил.


  • Разработана типовая конкурсная документация.


  • Для определения оператора школьного питания учреждениями проводится конкурс с ограниченным участием, при котором устанавливаются требования к  квалификации участника закупки, наличию материально-технической базы и трудовым ресурсам. 


  • Увеличен срок действия контрактов до трех лет. Четко разграничены статьи затрат между поставщиками услуг по организации школьного питания (приобретение оборудования) и заказчиками (коммунальные платежи).


  • Выстроена товаропроводящая система при которой меры поддержки реализуемые в рамках программ Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан и распространяются на операторов школьного питания путем создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПОК) с участием производителей питания и логистических центров.


  • Выработан механизм проведения лабораторных исследований пищевой продукции и готовых блюд на безвозмездной основе. Продукция исследуется пищевой аккредитованной лабораторией, абсолютно все образовательные организации республики на безвозмездной основе имеют возможность направить на лабораторные испытания продукты питания и готовые блюда.


  • Разработан механизм оценки исполнения условий муниципальных и государственных контрактов, заключенных в целях организации питания.

Результат

Реализация комплекса мер, описанных в содержании практики, позволила достичь следующих результатов:

  • за счет повышения качества школьного питания и формирования доверительного отношения со стороны родителей на 8-10% увеличился охват питающихся в школьных столовых школьников;

  • все школы региона (1934 шт.) готовы к 100%-ному охвату бесплатным горячим питанием учащихся младших классов (около 225 тыс. учащихся);

  • увеличилась доля присутствия товаров местных производителей в школьном питании (средний показатель с 52% до 65%). В частности, по данным Управления ветеринарии по Республике Башкортостан процент местного мяса, поставляемого в образовательные организации в 2020 году, составил 77%, в 2019 году он составлял 6,6%;

  • с учетом внедрения четкого и понятного стандарта питания операторы питания получили возможность планировать свой бизнес (ранее контракты заключались сроком на 1, 3 либо 6 месяцев) и стали вкладывать финансы в развитие и укрепление материальной базы как своих предприятий, так и школьных пищеблоков.

Стоимость реализации: От 1 млрд до 10 млрд ₽

Этапы реализации

3 месяца

  1. Разработка базового меню.
  2. Разработка единого стандарта организации питания.
  3. Внедрение в работу разработанной документации.
Как популяризировать здоровый образ жизни среди граждан пожилого возраста и инвалидов?
Как продукция местных производителей помогает социально незащищенным категориям граждан?
Как обеспечить социализацию лиц с инвалидностью в городской среде?
Как обеспечить доступность средств ТСР широкому кругу граждан?