Сервис самопроверок "Электронный инспектор"
Первый регион реализации Нижегородская область
Национальный инвестиционный рейтинг
Целевая аудитория
-
Контрольные (надзорные) органы.
-
Юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Описание
Задачи:
Внедрение сервиса деклараций соблюдения обязательных требований, как гарантии безопасности бизнеса в части соблюдения обязательных требований.
Ведение обобщенной анонимной статистики "нарушений", которая формируется с каждой пройденной самопроверкой.
Экономия времени и финансов контрольных органов на проведение консультаций.
Снижение издержек бизнеса - экономия финансов и времени контролируемых лиц по сравнению с официальной проверкой и выявления в ходе нее нарушений.
Предоставление бизнесу возможности в онлайн-режиме пройти анонимную самопроверку (самообследование) на соответствие законодательству и исправить имеющиеся недостатки без участия инспектора.
Информирование бизнеса об обязательных требованиях и административной ответственности.
Сервис самопроверок «Электронный инспектор» — ресурс, на котором содержатся интерактивные сценарии самопроверки (самообследования) через интернет-анкеты, состоящие из перечня вопросов, которые отражают требования законодательства, проверяемые в рамках соответствующего вида контроля (надзора).
Состав и последовательность вопросов изменяется в зависимости от ответов пользователей на предыдущие вопросы интернет-анкеты. Отвечая на вопросы интернет-анкеты, предприниматель видит только тот набор требований, который в рамках вида контроля предъявляется именно к его бизнесу, и экономит время на поиске и изучении всего законодательства.
МЕХАНИКА РЕАЛИЗАЦИИ
Алгоритм проведения проверки:
Каждая анкета содержит перечень вопросов, пояснения по законодательству и указание на меры административной ответственности.
Прохождение самопроверки анонимно и не требует регистрации. Это расширяет практику его применения, снижая опасения бизнеса раскрыть информацию о возможных нарушениях.
Но если пользователь соответствует всем требованиям законодательства, система после прохождения самопроверки предлагает ему добровольно оформить декларацию соблюдения обязательных требований.
В случае согласия предприниматель должен указать свои данные (название, адрес, ИНН и пр.). Это повышает прозрачность бизнеса и дает возможность контрольным органам разработать меры снижения административной нагрузки на добросовестных предпринимателей.
Срок действия декларации — 1 год.
Реестр деклараций формируется на портале «Электронный инспектор» для неограниченного доступа и содержит информацию о контролируемом лице, виде контроля, дате прохождения самообследования, а также сведения о действии или аннулировании декларации. Кроме того, предприниматели могу разместить ее на своем сайте в целях рекламы и повышения конкурентоспособности, как подтверждение безопасности бизнеса.
Каждый контрольный орган, внедряющий сценарии самопроверки, имеет личный кабинет на портале «Электронный инспектор», в котором он видит обезличенную агрегированную информацию о количестве пройденных самопроверок, их результатах (успешных или отрицательных), числе и структуре выявленных нарушений.
Это дает возможность конкретизировать профилактическую деятельность по наиболее часто нарушаемым обязательным требованиям (например, усилить информирование или разъяснения по конкретным требованиям), либо разработать индикаторы риска нарушения обязательных требований (по массовым и частым нарушениям).
На основе декларации соблюдения обязательных требований возможна разработка мер стимулирования добросовестности бизнеса, в т. ч. снижение категории риска, что позволит снизить нагрузку на бизнес и контрольные органы в части сокращения числа плановых контрольных мероприятий.
Эффекты реализации:
Таким образом, проект имеет комплексный характер:
Реализуется с 2019 года, задолго до возникновения появляющихся аналогов.
Содержит 101 сценарий самопроверки по 47 видам федерального, регионального и муниципального контроля.
В проекте участвует 78 органов контроля (надзора), включая 51 местную администрацию.
Создан для бизнеса, но также полезен и контрольным органам.
Направлен на развитие профилактики нарушений, но может быть использован в системе оценки и управления рисками в контролируемой сфере.
И кроме того, проект дает возможность не только бесплатно и быстро проверить деятельность на соответствие федеральному и региональному законодательству без участия органов власти, но и самостоятельно подготовиться к получению разрешительной документации, государственной услуги (лицензии, разрешения, права, субсидии) выявить недочеты и получить рекомендации по их устранению.
Для прохождения самопроверки предпринимателю нужно:
Выбрать подходящие проверочные сценарии используя строку поиска или систему навигации по меню.
Пройти самопроверку последовательно отвечая на вопросы анкеты.
После завершения самопроверки система анализирует ответы и предоставляет список несоответствий и рекомендаций, либо сообщает, что самопроверка была успешно пройдена.
В итоге предприниматель получает информацию в том объеме, который необходим для решения его конкретной задачи.
Сайт практики
Результат
Главный результат:
200 + тысяч часов - экономия времени бизнеса при прохождении проверок.
600 + млн рублей - экономия денежных средств бизнеса.
Дополнительные результаты:
40 минут среднее время прохождения самопроверки, в то время как время выездной проверки составляет до 10 рабочих дней
260 деклараций оформлено.
101 сценарий создан по 47 видам контроля (надзора).
Стоимость реализации: До 500 тыс ₽
Организации-участники
IT-компания
создание сценариев самопроверки согласно госконтракту
Органы контроля (надзора)
участие в проверке разработанных сценариев, использование агрегированных результатов самопроверок
Особенности внедрения
Присоединиться к текущему проекту
Создать аналог
Ежегодная стоимость и в целом продолжительность работ по проекту зависит от количества создаваемых сценариев. Указан диапазон стоимости создания и обслуживания одного сценария самопроверки.
Этапы реализации
12 месяцев
Определение органа-координатора проекта либо принятие решения о реализации проекта каждым органом контроля (надзора).
Определение координатором проекта перечня видов контроля (надзора) и контрольных (надзорных) органов, которые будут участвовать в проекте.
Подготовка координатором проекта документации для проведения конкурсных процедур по выбору компании, которая будет осуществлять реализацию проекта (создание и обслуживание интерактивных сценариев самопроверки (самообследования)).
Проверка совместно с органами контроля (надзора) созданных сценариев самопроверки и принятие выполненных работ.
Ежегодный повтор процедур в отношении создания сценариев по новым видам контроля (в случае, если в первый год реализации в проекте будут участвовать не все виды контроля (надзора)).
В целях единообразия возможно создание типовых методических рекомендаций или шаблона методических рекомендаций по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований.
Внесение изменений в положение о виде контроля (надзора) в части применения в деятельности контрольных (надзорных) органов профилактического мероприятия «самообследование».